29 липня 2019 року Справа №2а-2614/09/0470
Дніпропетровськтй окружной адміністративний суд Коренев А.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву заява Східного офісу Держаудитслужби про заміну боржника у виконавчому листі № 2а-2614/09/0470 за позовом Східного офісу Держаудитслужби до Державного підприємства «Придніпровська залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Локомотивне депо Синельникове» про зобов'язання вчинити певні дії,-
22 липня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Східного офісу Держаудитслужби про заміну боржника у виконавчому листі № 2а-2614/09/0470 за позовом Східного офісу Держаудитслужби до Державного підприємства «Придніпровська залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Локомотивне депо Синельникове» про зобов'язання вчинити певні дії.
Вказана заява щодо заміни боржника у виконавчому листі мотивована тим, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відокремлений підрозділ «Локомотивне депо Синельникове» закрито 20.01.2016 року. Згідно з даних вказаного реєстру за кодом ЄДРПОУ 40075815 зареєстровано юридичну особу - Акціонерне товариство «Українська залізниця» в організаційно правовій формі приватного акціонерного товариства, а відокремленим структурним підрозділом вказаної юридичної особи є, зокрема, регіональна філія «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (адреса м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд.108). При цьому, заявник посилався на лист від 10.05.2018 року № НЗБ-9/155 регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» у якому зазначено, що вагонне депо Мудрьона є структурним підрозділом регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця». Враховуючи вищевикладене просили замінити боржника у виконавчому листі №2а-2614/09/0470, який видав 31.01.2019 року Дніпропетровський окружний адміністративний суд, з Державного підприємства «Придніпровська залізниця» в особі відокремленого структурного підрозділу «Локомотивне депо Синельникове» на правонаступника - Акціонерне товариство «Українська залізниця».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду дану заяву було призначено до розгляду у судовому засіданні на 29 липня 2019 року.
Представник заявника у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представником боржник до суду надали заперечення на заяву, в якій просили відмовити у задоволенні заяви. В обґрунтування своєї позиції зазначили, що відокремлений структурний підрозділ» Синельниківське локомотивне депо» Державного підприємства «Придніпровська залізниця» припинив свою діяльність. Однак, Державне підприємство «Придніпровська залізниця» як юридична особа (код ЄДРПОУ 01073828) не припинене, про що свідчать дані Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а знаходиться в стані припинення. Головою комісії з припинення є ОСОБА_1 . Однак, позивач не надав суду доказів неможливості пред'явлення виконавчого листа безпосередньо до Державного підприємства «Придніпровська залізниця» (код ЄДРПОУ 01073828). А також, надали заяву про розгляд заяви в порядку письмового провадження.
Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи, розглянувши наведені у заяві доводи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов такого висновку.
Судом встановлено, що Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 у справі № 2-а-2614/09/0470 адміністративний позов Східного офісу Держаудитслужби до Державного підприємства «Придніпровська залізниця» в особі відокремленого структурного підрозділу «Локомотивне депо Синельникове» про зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково: зобов'язав Державне підприємство «Придніпровська залізниця» в особі відокремленого структурного підрозділу «Локомотивне депо Синельникове» виконати вимогу Об'єднаного контрольно-ревізійного відділу в Синельниківському районі і м. Синельникове № 15/333 від 14.04.2008, а саме:
- відшкодувати працівникам депо донараховану у ході ревізії індексацію грошових доходів на загальну суму 61213,61 грн., та не допускати в подальшому порушення ст. 2 та ст. 6 Закону України від 03.07.1991 № 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення» в частині дотримання державної гарантії щодо проведення індексації грошових доходів громадян. Надати бухгалтерську довідку щодо перерахунку грошових доходів працівникам депо;
- не допускати порушень вимог Методичних рекомендацій з формування собівартості перевезень (робіт, послуг) на транспорті, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 65 від 05.02.2001;
- забезпечити затвердження Норм витрат дизельного палива тепловозами ЧМЕ-3 на дільницях обслуговування наказами по депо та передбачити в наказі відповідальність за перевитрати палива на тягу поїздів.
На виконання судового рішення у справі № 2а-2614/09/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд 31.01.2019 видав виконавчий лист.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2019 року заяву Східного офісу Держаудитслужби про заміну боржника у виконавчому провадженні та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 2а-2614/09/0470 задоволено частково: поновлено строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2а-2614/09/0470, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили. В іншій частині заяви відмовлено.
Крім того, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що згідно з п. 6 ст. 2 Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" та п. 2 Статуту ПАТ "Українська залізниця", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року № 735, Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" є правонаступником усіх прав та обов'язків Державного підприємства "Придніпровська залізниця".
Відокремлений структурний підрозділ» Синельниківське локомотивне депо» (код ЄДРПОУ 01074153) Державного підприємства «Придніпровська залізниця»(код ЄДРПОУ 01073828) закрито - 20.01.2016 року (том. 2 а.с. 138-139).
Постановою КМУ № 938 від 31.10.2018 року було внесено зміни до статуту АТ "Українська залізниця", а саме: змінено організаційно-правову форму з публічного на приватне та перейменовано юридичну особу в Акціонерне товариство "Українська залізниця".
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до відокремленого підрозділу юридичної особи Акціонерного товариства "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (03680, м. Київ, вул. Тверська, б. 5 код ЄДРПОУ 40075815) входить Регіональна філія "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49062, м. Дніпро, пр-т Д. Яворницького, б. 108, код ЄДРПОУ 40081237).
Заявник, як на підставу для задоволення заяви посилався на те, що правонаступником прав та обов'язків відокремленого структурного підрозділу» Синельниківське локомотивне депо» (код ЄДРПОУ 01074153) є регіональна філія "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця".
Станом на 29 липня 2019 року згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне підприємство «Придніпровська залізниця» як юридична особа (код ЄДРПОУ 01073828) не припинена, а знаходиться в стані припинення.
Так, згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Статтею 59 Господарського кодексу України передбачено, що припинення суб'єкта господарювання здійснюється відповідно до закону.
Відповідно до п.4 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», державна реєстрація юридичних осіб (державна реєстрація) це офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.
Відповідно до п.4 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», «у разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Злиття вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви про заміну боржника у виконавчому листі, оскільки заявником до суду не надано доказів, що Акціонерне товариство «Українська залізниця» є правонаступником прав та обов'язків відокремленого структурного підрозділу «Синельниківське локомотивне депо» Державного підприємства «Придніпровська залізниця» у відповідності до ст.104 Цивільного кодексу України та ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.
У той же час, суд зазначає, що Державне підприємство «Придніпровська залізниця» як юридична особа (код ЄДРПОУ 01073828) не припинена, а виходячи з приписів ст.104 ЦК, до внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про припинення юридичної особи її цивільна правосуб'єктність не припиняється.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні заяви Східного офісу Держаудитслужби про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 2а-2614/09/0470 - відмовити.
Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.О. Коренев