Дата документу 26.07.2019 Справа № 554/6155/19
Провадження № 1-кс/554/10242/2019
22 липня 2019 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
за участю скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.04.2019 р. про кримінальне правопорушення, -
09.07.2019 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищезазначена скарга в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 09.07.2019 р. поновлено скаржнику процесуальний строк звернення до суду із вказаною скаргою, відкрито провадження по скарзі.
В обгрунтування скарги скаржником зазначено, що 04.04.2019 року ним була подана до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві заява про вчинення відносно нього кримінального правопорушення працівниками Вольногорського ВП Жовноводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, за попередньою правовою кваліфікацією ст. 365 КК України. Оскільки відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР у передбаченому ст. 214 КПК України порядку, Витяг з ЄРДР йому, як заявнику про кримінальне правопорушення, не наданий, скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, надав пояснення, прохав скаргу задовольнити.
Представник Територіального управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві у судове засідання не з'явився; на електронну адресу суду від начальника СУ Територіального управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_4 22.07.2019 р. надійшла заява із запереченнями проти задоволення скарги про розгляд скарги за відсутності представника ТУ ДБР.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.
04.04.2019 р. Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві отримано заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за ст. 365 КК України за фактом можливих неправомірних дій окремих працівників Вольногорського ВП Жовноводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відносно нього.
Листом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві від 23.04.2019 року повідомлено ОСОБА_3 про відсутність підстав внесення відомостей до ЄРДР за його заявою та направлення його заяви за належністю для проведення службової перевірки.
Вказані дії суперечать порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Станом на день розгляду даної скарги слідчим судею відомості за вказаною заявою скаржника про кримінальне правопорушення не були внесені в ЄРДР; заявнику не надано Витяг з ЄРДР про внесення відомостей про кримінальне правопорушення.
Положення ст. 214 КПК передбачають обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, які містять достатні дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про кримінальну відповідальність.
Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Оскільки упродовж 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення уповноваженою особою не вчинено дій, які за законом він зобов'язаний був вчинити (внести відомості до ЄРДР), слідчий суддя дійшов висновку про бездіяльність уповноваженої посадової особи органу.
А тому, в силу вимог ст. 307 КПК України, уповноважену службову особу Територіального управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві необхідно зобов'язати виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.04.2019 року про кримінальне правопорушення, а також після внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати заявнику Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.04.2019 р. про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.04.2019 р. про кримінальне правопорушення.
Зобов'язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.04.2019 р. про кримінальне правопорушення надати заявнику Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та оголошено 26.07.2019 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1