про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
29 липня 2019 р. Справа №480/2516/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Осіпової О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Тростянецької районної державної нотаріальної контори, про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, -
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з адміністративним позовом до Тростянецької районної державної нотаріальної контори (вул. Благовіщенська, 55, м. Тростянець, Сумська область, 42600), Відділу з питань державної реєстрації апарату Тростянецької міської ради (вул. Миру, 2, м. Тростянець, Сумська область), в якому просить:
1) визнати незаконним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям нового розділу) індексний номер 18188855 від 22.12.2014 р., прийняте Тростянецькою районною державною нотаріальною конторою під час державної реєстрації права власності позивача на нерухоме майно - на успадковані 3/4 частини жилого будинку за адресою АДРЕСА_1 шляхом відкриття нового розділу за реєстраційним номером: 534895059250, номер запису 8170198;
2) визнати незаконною бездіяльність - (неприйняття законного рішення по суті заяви) Відділу з питань державної реєстрації апарату Тростянецької міської ради, допущену при розгляді заяви позивача від 25.03.2019 року про внесення змін - виправлення в допущену державним реєстратором технічну помилку при реєстрації прав власності позивача на 3/4 частин жилого будинку за адресою АДРЕСА_1 - а саме помилкове відкриття нового розділу 534895059250 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
3) зобов'язати Тростянецьку районну державну нотаріальну контору внести зміни до записів Державного реєстру прав - а саме зареєструвати право власності позивача на успадковані 3/4 частини жилого будинку з господарськими будівлями і спорудами за адресою АДРЕСА_1 за вже відкритим розділом за реєстраційним номером: НОМЕР_1 .
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 позовну заяву було залишено без руху.
24.07.2019 позивачем були усунуті недоліки позовної заяви.
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про зменшення розміру судового збору до 768,40 грн., у зв'язку з тим, що сплата повної суми судового збору за 3 позовних вимог немайнового характеру (2305,2 грн.) для позивача є непомірним тягарем, бо позивач є пенсіонеркою за віком та отримує мінімальну пенсію, працює на 0,5 ставки в реабілітаційному центрі для дітей з обмеженими можливостями, її річний дохід за попередній календарний рік складає 38706,93 грн. (з цієї суми ще були вирахувані податки), тобто сплата повної суми судового збору перевищує 5% її річного доходу.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд вважає, що клопотання позивача про зменшення розміру судового збору підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Так, згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З довідки про доходи № 1737 5774 9470 1744 вбачається, що сума пенсії за період: з 01.01.2018 по 31.12.2018 складає 17020,16 грн., з довідки про доходи від 09.07.2019 № 139 вбачається, що заробітна плата за період з 12.01.2018 по 25.06.2018 становить 10269,18 грн., з довідки про доходи від 09.07.2019 № 1 вбачається, що заробітна плата за період з 26.06.2018 по 31.12.2018 становить 11417,75 грн.
Таким чином дохід позивача за 2018 рік становить 38707,09 грн.
Крім того, з матеріалів позовної заяви, а саме з витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, вбачається, що позивач проживає в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 , щодо якого приймалися рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а тому предметом позову фактично є захист житлових прав позивача.
Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, сума судового збору за подання однієї позовної вимоги становить - 768,40 грн., а за подання трьох позовних вимог - 2305,20 грн.
Отже розмір судового збору, який становить 2305,20 грн., перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, який становить - 1935,35 грн.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що клопотання позивача про зменшення розміру судового збору до 768,40 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про зменшення розміру судового збору до 768,40 грн.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/2516/19 за позовом ОСОБА_1 до Тростянецької районної державної нотаріальної контори, про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на "26" вересня 2019 р. о 11:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 209.
4. Зобов'язати відповідача, Тростянецьку районну державну нотаріальну контору, до судового засідання надіслати на адресу суду належним чином засвідчені копії:
- матеріалів реєстраційної справи щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 ;
- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 3575870 від 02.07.2013 14:29:52;
- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 18188855 від 22.12.2014 08:58:46.
5. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
6. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
7. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. Встановити відповідачам 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
10. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
11. Ухвала підлягає оскарженню у разі порушення правил підсудності.
Суддя О.О. Осіпова