Справа № 1540/4630/18
29 липня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) про накладення штрафу, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області у ненаданні адміністративної послуги по заяві (про надання дозволу на розробку проекту землеустрою) від 09.07.2018 року відповідно до п.5 ст.10 Закону України "Про адміністративні послуги";
- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, викладену в листі від 17.08.2018 року №Д-9754/0-5940/0/37-18 р.;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 0,08 га для ведення індивідуального садівництва, що розташована на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області подати до суду у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;
- стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області моральну шкоду у розмірі мінімальної заробітної плати (на момент подання цієї позовної заяви - або інше, на розсуд суду).
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо ненадання адміністративної послуги по заяві про надання дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_1 від 09.07.2018 року відповідно до пункту 5 статті 10 Закону України "Про адміністративні послуги". Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, викладене в листі від 17.08.2018 року № Д-9754/0-5940/0/37-18 "Про надання відповіді", яким ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,08 га для ведення індивідуального садівництва, що розташована на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту). У задоволенні вимоги ОСОБА_1 про стягнення з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на його користь моральної шкоди у розмірі мінімальної заробітної плати відмовлено. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області подати до суду у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.
26.06.2019 року від ОСОБА_1 надійшла заява про накладення штрафу на відповідача у зв'язку з невиконанням рішення суду від 28.11.2018 року.
У зв'язку з знаходженням головуючого судді по справі у відпустці, заява позивача від 26.06.2019 року передана на розгляд 17.07.2019 року після виходу з відпустки, та призначено судове засідання для розгляду заяви на 29.07.2019 року на 11:00 год.
23 липня 2019 року до суду ОСОБА_1 подав заяву про залишення без розгляду заяви про накладення штрафу, оскільки рішення суду від 28.11.2018 року відповідачем виконано.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
За таких обставин, заява ОСОБА_1 про накладення штрафу підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ч.6 ст.7, п.5 ч.1 ст.240, ст.ст. 248, 256, 293 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.В. Андрухів