29 липня 2019 року Справа № 280/3609/19 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., розглянувши матеріали позовної заяви
Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» (03150, м.Київ, вул.Предславинська, 34-А, код ЄДРПОУ 23343582)
до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (69035, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 190А),
Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд.11г, код ЄДРПОУ 39440996),
Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» (далі - позивач) до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач 1), Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач 2), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 3), в якому позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії відповідача 1 з відмови у перерахуванні переплати з податку на додану вартість в сумі 43 497 907,00 грн. на рахунок позивача у системі електронного адміністрування податку на додану вартість;
2) зобов'язати відповідача 3 скоригувати загальну суму поповнення рахунку позивача в системі електронного адміністрування податку на додану вартість шляхом її збільшення на суму 43 497 907,00 грн.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
На підставі пункту 4 частини 4 статті 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про залучення Державної казначейської служби України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи те, що судове рішення у справі щодо позовної вимоги про коригування загальної суми поповнення рахунку позивача в системі електронного адміністрування податку на додану вартість може вплинути на права та обов'язки Державної казначейської служби України, оскільки пункт 9 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №569, передбачає обмін документами між Казначейством та ДФС у процесі такого коригування, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.
На підставі викладеного та керуючись статтями 49, 171, 179, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
Призначити підготовче судове засідання на 12 серпня 2019 року об 11:15 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, Державну казначейську службу України (01601, м.Київ, вул.Бастіонна, буд.6; код ЄДРПОУ 37567646).
Запропонувати Запорізькому управлінню Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державній фіскальній службі України подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати Державній казначейській службі України подати пояснення щодо позову в строк до 12 серпня 2019 року. Роз'яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162, частини 2 статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України до пояснення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати Публічному акціонерному товариству «Донбасенерго» протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив. Роз'яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162, частини 2 статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати Запорізькому управлінню Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державній фіскальній службі України подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз'яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162, частини 2 статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечень мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, Запорізькому управлінню Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державній фіскальній службі України та Державній казначейській службі України направити копію позовної заяви та додані до неї документи.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності.
Суддя М.О. Семененко