про залишення позовної заяви без руху
29 липня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1037/19
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Закарпатській області в особі представника ОСОБА_1 до Державного підприємства"Перечинське лісове господарство" про зобов'язання вчинити дії,-
22 липня 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернулася Державна екологічна інспекція у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вулиця вул. Швабська 14, код ЄДРПОУ 38015668) в особі представника ОСОБА_1 до Державного підприємства"Перечинське лісове господарство" (89203, Закарпатська область, Перечинсъкого район, с. Сімер, вул. Будівельників, 7, код ЄДРПОУ 22114603), якою просить суд: "1. Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження; 2. Зобов'язати Державне підприємство "Перечинське лісове господарство" допустити посадових осіб Державної екологічної інспекції у Закарпатській області до проведення планового заходу державного нагляду (контролю) дотримання вимог природоохоронного законодавства (код ЄДРПОУ 22114603, юр. адреса: Закарпатська область, Перечинський р-н, с.Сімер, вул.Будівельників,7) та надати необхідні документи для здійснення планового заходу згідно повноважень наданих Державній екологічній інспекції у Закарпатській області.".
Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши поданий позов, суддя вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.
Відповідно до поданої до суду позовної заяви - така від імені позивача підписана та, відповідно, подана його представником - ОСОБА_1 ..
Відповідно до статті 160 частини 6 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Відповідно до статті 160 частини 5 пункту 2 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом встановлено, що дана позовна заява була подана та підписана представником позивача, однак в такій не було зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника позивача - ОСОБА_1 ..
Крім того, відповідно до позовної заява в такій не вказано повністю ім'я та по батькові та ім'я та по батькові представника позивача - ОСОБА_1 , а тільки ініціали - перші літери імені та по батькові не зазначено місце проживання чи перебування ОСОБА_1 ..
Таким чином, оскільки, дана позовна заява була подана та підписана представником позивача і в такій не було зазначено відомості, визначені статтею 160 частиною 5 пунктом 2 КАС України стосовно представника позивача - ОСОБА_1 , за таких обставин, суддя залишає дану позовну заяву без руху.
Відповідно до статті 161 частин 1, 2 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Отже, позивач , що є суб'єктом владних повноважень, зобов'язаний до позовної заяви додати доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи позовної заяви та доданих до неї документів.
В порушення зазначених норм позивачем до позовної заяви не додано доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів, а копію позовної заяви та доданих до неї документів на 20 аркушах подано до суду для направлення відповідачу.
Вимоги щодо позовної заяви законодавцем сформульовані так, що такі є обов'язковими для зазначення таких позивачем у тексті документу. Законодавець також врегулював питання щодо невідповідності позовної заяви вимогам, що до неї ставляться.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, зокрема, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до статті 169 частини 4 пункту 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви необхідно вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, повністю ім'я та по батькові та ім'я та по батькові та місце проживання чи перебування представника позивача - ОСОБА_1 , шляхом подачі відповідної позовної заяви та доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України суддя,-
Позовну заяву Державної екологічної інспекції у Закарпатській області в особі представника ОСОБА_1 до Державного підприємства"Перечинське лісове господарство" про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.
Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.Є. Гаврилко