29 липня 2019 року м. Рівне №460/1449/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., за участю секретаря судового засідання Янчар О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1 , представник адвокат Волошина В.С., перекладач Заборська Г.Я.,
відповідача: представник Ковалик Х.М.,
третьої особи відповідача: представник не з'явився
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області ДМС України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рівненський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області
проскасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, за змістом якого просив суд:
скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області ДМС України №5601.5-3637/56/1-19 від 30.05.2019 "Про скасування дозволу на імміграцію в Україну", яким скасовано дозвіл на імміграцію в Україну, виданий 20.12.2016;
зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області ДМС України поновити дозвіл на імміграцію та посвідку на постійне проживання в Україні.
Ухвалою від 05.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рівненський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області.
У підготовчому засіданні 29.07.2019 представник відповідача заявив клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача громадянку ОСОБА_2 , колишню дружину позивача, за зверненням якої Рівненським відділом поліції ГУНП в Рівненській області відповідачу було внесено клопотання про скасування дозволу на імміграцію.
Позивач та представник позивача проти задоволення клопотання заперечили, покликаючись на недоцільність залучення до участі в справі ОСОБА_2
Позивач повідомив, що колишня дружина ініціювала сім проваджень у справах про адміністративне правопорушення щодо позивача, з яких на даний час п'ять справ провадженням закрито, два перебувають на стадії судового розгляду, рішення не прийнято.
Представник позивача зазначила, що до позовної заяви долучено достатньо письмових доказів, а спірні взаємовідносини стосуються виключно органу Державної міграційної служби та позивача, якому скасовано дозвіл на імміграцію. Також зазначила, що після розірвання шлюбу з позивачем його колишня дружина змінила прізвище з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 .
Заслухавши доводи та аргументи сторін з приводу заявленого клопотання про залучення третьої особи, суд враховує таке.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З матеріалів позовної заяви встановлено, що спірне рішення відповідача було прийняте за результатом розгляду клопотання Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області з покликанням на те, що ОСОБА_1 порушує законодавство України, протягом року стосовно нього зареєстровано 9 звернень громадян, складено 7 протоколів про адміністративне правопорушення та проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні за ч.1 ст.125 КК України. При цьому, такі провадження є наслідком взаємовідносин між позивачем та його колишньою дружиною ОСОБА_2 .
Відтак, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки громадянки ОСОБА_2 , а тому цю особу слід залучити до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача.
Керуючись ч.2 ст.49, ст.ст. 181, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача громадянку ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 .
Зобов'язати позивача не пізніше трьох днів з дня проголошення даної ухвали надати суду копію позовної заяви та доданих до неї документів для надіслання третій особі.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача строк для подання письмових пояснень щодо позову тривалістю 5 днів з дня одержання позовної заяви з додатками.
У зв'язку з залученням до участі у справі третьої особи відкласти підготовче засідання в межах визначеного КАС України строку підготовчого провадження.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дорошенко Н.О.