Справа № 420/6566/18
29 липня 2019 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 (а.с.28-39) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру його пенсії з 83% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення та у зменшенні розміру пенсії з надбавками за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 року з 01.01.2018 року;
- зобов'язати відповідача перерахувати та виплачувати йому пенсію у розмірі 83% грошового забезпечення з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року з 01.01.2018 року, здійснити виплату суми недоплаченої пенсії з 01.01.2018 року.
Ухвалою суду від 19.12.2018 року адміністративний позов був залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків. Позивач усунув недоліки позову.
Ухвалою суду від 04.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження за правилами ст.263 КАС України. Зазначено, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження.
Ухвалою суду від 22.01.2019 року зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2019 року провадження по справі №826/3783/18 закрито.
Згідно з ч.10 ст.120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Статтею 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується, провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі № 420/6566/18 у зв'язку з усуненням обставин, що викликали його зупинення.
У той же час судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії (справа №160/3586/19, провадження №Пз/9901/12/19).
В ухвалі від 23.05.2019 року зазначено, що розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 ч.1 ст.4 КАС України, оскільки:
позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»
відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;
спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).
Позивач ОСОБА_1 заявив аналогічні позовні вимоги.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження по справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження по зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з частинами 1-3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає поновленню з дня набрання законної сили Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по справі №420/6566/18 свідчать про те, що справа є типовою, та з урахуванням відкриття провадження Верховним Судом у відповідній зразковій справі, суд дійшов висновку про зупинення провадження по справі №420/6566/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236,237, 291 КАС України, суд,-
Поновити провадження у справі №420/6566/18, яке було зупинено ухвалою суду від 22.01.2019 року до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.
Зупинити провадження по справі №420/6566/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва