Справа № 420/4423/19
29 липня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області (код ЄДРПОУ 40594334, адреса: вул. Моряків-Десантників, 18, м. Вилкове, Кілійський район, Одеська область, 68355), Голови Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області Дзядзіна Миколи Тихоновича (адреса: вул. Моряків-Десантників, 18, м. Вилкове, Кілійський район, Одеська область, 68355) про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії, -
24 липня 2019 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області, Голови Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області Дзядзіна Миколи Тихоновича , у якому позивач просить суд:
визнати бездіяльність Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області протиправною, в зв'язку з невиконанням Рішення XVI сесії VII скликання Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області за № 498 від 02.11.2018 року «Про відновлення діяльності комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради» та зобов'язати Вилківську міську раду Кілійського району Одеської області вчинити певні дії: виконати Рішення XVI сесії VII скликання Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області за № 498 від 02.11.2018 року «Про відновлення діяльності комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради»;
визнати бездіяльність Вилківського міського голови Дзядзіна Миколи Тихоновича протиправною, в зв'язку з невиконанням Рішення XVI сесії VII скликання Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області за № 498 від 02.11.2018 року «Про відновлення діяльності комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради» та зобов'язати Вилківського міського голову Дзядзіна Миколу Тихоновича вчинити певні дії: виконати Рішення XVI сесії VII скликання Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області за № 498 від 02.11.2018 року «Про відновлення діяльності комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради».
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 24.07.2019 року о 12:05:06 справа №420/4423/19 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , суд дійшов наступних висновків.
Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2019 рік» встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 грн.
Отже, сума судового збору за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову становить 1536,80 грн. за дві вимоги немайнового характеру.
До позовної заяви позивачем надано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн.
Таким чином, позивачу необхідно надати докази сплати недоплаченого судового збору у розмірі 1536,80 - 768,40 грн. = 768,40 грн.
Позивачем до суду не надано доказів про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.
Крім цього, п. 9 ч.5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Однак, зі змісту позовної заяви не вбачається, у чому саме наявне порушення оскаржуваною бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання виправленої позовної заяви із зазначенням обґрунтування порушення оскаржуваною бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача, наданням доказів сплати недоплаченого судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області (код ЄДРПОУ 40594334, адреса: вул. Моряків-Десантників, 18, м. Вилкове, Кілійський район, Одеська область, 68355), Голови Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області Дзядзіна Миколи Тихоновича (адреса: вул. Моряків-Десантників, 18, м. Вилкове, Кілійський район, Одеська область, 68355) про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян