справа №1.380.2019.003807
про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
29 липня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001), Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (вул. Січових Стрільців, 11, м. Львів, 79007) про визнання протиправним і скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.
Підставою позову є протиправність, на думку позивача, наказу відповідача №163 від 29.05.2019 року.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Також позивачем в позовній заяві зазначено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Благодійний фонд «СВЯТОЇ МАТЕРІ ТЕРЕЗИ».
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Аналіз вищезазначеної норми вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване передбачення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
З матеріалів позовної заяви не вбачається, що рішення суду у даній справі може вплинути на права свободи, інтереси або обов'язки Благодійного фонду «СВЯТОЇ МАТЕРІ ТЕРЕЗИ», відтак у суду відсутні підстави для його залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Також позивачем подано клопотання про витребування доказів в Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, а саме: особистої справи громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про вироблення посвідки на тимчасове проживання тип НОМЕР_1 від 28.09.2017 року.
Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Отже, суд вважає за необхідне витребувати в Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області особисту справу громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про вироблення посвідки на тимчасове проживання тип PT UKR №ТР179702 від 28.09.2017 року.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
З урахуванням характеру справи та поданих доказів справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.
Підготовче судове засідання відбудеться 08 серпня 2019 року о 16:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).
Клопотання позивача про витребування доказів - задоволити.
Витребувати в Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області особисту справу громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про вироблення посвідки на тимчасове проживання тип PT UKR №ТР179702 від 28.09.2017 року.
У залученні в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Благодійного фонду «СВЯТОЇ МАТЕРІ ТЕРЕЗИ» - відмовити.
Роз'яснити відповідачам їх право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву.
Роз'яснити відповідачам їх право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'яти днів з дня вручення відповіді на відзив.
Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Клименко О.М.