23 липня 2019 р.Справа № 520/4671/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Мельнікової Л.В. , Макаренко Я.М. ,
за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,
представника позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Зучека Є.Н. ,
представника третьої особи Лещенка О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Тітов О.М., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 27.06.19 року по справі № 520/4671/19
за позовом ОСОБА_4
до Фонду державного майна України третя особа ОСОБА_3
про визнання протиправним та скасування наказу,
У провадженні Харківського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 520/4671/19 за позовом ОСОБА_4 до Фонду державного майна України третя особа ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування наказу.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 заяву представника позивача про забезпечення адміністративного позову по справі за позовом ОСОБА_4 задоволено. Вжито заходи забезпечення позову шляхом: зупинення дії реєстраційного запису "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" від 11.06.2019 р. № 14791070049029137 щодо виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_4 в якості керівника та підписанта та про ОСОБА_5 в якості виконуючої обов'язки керівника на час тимчасової непрацездатності в ДП "Новопокровський КХП" та включення відомостей про ОСОБА_3 в якості керівника (тимчасово виконуючого повноваження (обов'язки) генерального директора.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2019 заяву представника позивача про забезпечення адміністративного позову по справі за позовом ОСОБА_4 задоволено. Вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_2 виданий 22.05.1997 року МВМ Дзержинського РВ ХМУ УМБС України в Харківській області) здійснювати поточне управління Державним підприємством «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область, Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім. В. Весіча, буд. 1) виступати від імені без довіреності Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область, Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім. В. Весіча, буд. 1), діяти від імені Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область, Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім. В. Весіча, буд. 1), представляти інтереси Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область. Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім. В. Весіча, буд. 1) в органах державної влади та місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними та фізичними особами, формувати адміністрацію Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область, Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім, В. Весіча, буд. 1) й вирішувати питання діяльності Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область. Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім. В. Весіча, буд. 1) в межах та порядку, визначених установчими документами Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область. Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім. В. Весіча, буд. 1), розпоряджатися у будь-який спосіб майном та коштами Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область, Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім. В. Весіча, буд. 1), вчиняти будь-які правочини від імені та/або за рахунок Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область. Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім. В. Весіча, буд. 1), підписувати накази, первинні бухгалтерські, банківські платіжні, податкові та податково-звітні документи Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область. Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім. В. Весіча, буд. 1), передавати у заставу майно Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область, Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім. В. Весіча, буд. 1), видавати накази та давати розпорядження, обов'язкові для виконання всіма працівниками Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042, 63523, Харківська область. Чугуївський район, селище міського типу Новопокровка, вул. ім. В. Весіча, буд. 1) до вирішення адміністративної справи № 520/4671/19 по суті та набрання судовим рішенням у вказаній справі законної сили.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 заяву представника позивача про забезпечення адміністративного позову по справі за позовом ОСОБА_4 задоволено. Вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони будь-яким державним реєстраторам (суб'єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, іншим акредитованим суб'єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвище, ім'я, по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042), уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов'язки та тимчасово виконуючих обов'язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042) до вирішення адміністративної справи № 520/4671/19 по суті та набрання судовим рішенням у вказаній справі законної сили.
Не погодившись з ухвалами Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019, 12.06.2019, 27.06.2019, третя особа - ОСОБА_3 подав апеляційні скарги, в яких зазначив, що заявлений позивачем спосіб захисту забезпечення позову фактично є вирішенням справи по суті. Так, посилаючись на безпідставність зазначених заяв, просить суд оскаржувані ухвали суду першої інстанції скасувати, прийняти нові рішення, якими у задоволенні заяв позивача про забезпечення позову відмовити.
Також, не погодившись з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2019, відповідач Фонд державного майна України подав апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову.
Під час розгляду справи 23.07.2019, з метою процесуальної економії, колегія суддів вирішила розглянути питання щодо об'єднання в одне провадження вказаних адміністративних справ.
В судовому засіданні 23.07.2019 представники сторін проти об'єднання адміністративних справ в одне провадження не заперечували.
Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дійшла висновку про необхідність об'єднання в одне провадження вказаних адміністративних справ, з наступних підстав.
Так, згідно ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Враховуючи, що оскаржувані ухвали про забезпечення адміністративного позову прийняті в межах однієї справи за позовом одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача, колегія суддів вважає за необхідне об'єднати в одне провадження адміністративні справи за вказаними апеляційними скаргами та присвоїти справі єдиний номер №520/4671/19.
Відповідно до ч. 7 ст. 172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
Об'єднати в одне провадження справи за апеляційними скаргами ОСОБА_3 на ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019, 12.06.2019, 27.06.2019 та апеляційною скаргою Фонду державного майна України на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2019 та присвоїти справі єдиний номер №520/4671/19.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Бегунц А.О.
Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Макаренко Я.М.
Повний текст ухвали виготовлений 26.07.2019