26 липня 2019 р. м. ХарківСправа № 440/1655/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача - Гуцала М.І.,
суддів - Макаренко Я.М. , Донець Л.О. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/1655/19
за позовом ОСОБА_1
до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , третя особа - Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області
про визнання незаконною та скасування постанови,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , третя особа - Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання незаконною та скасування постанови.
Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області подано до суду апеляційну скаргу на зазначене рішення.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2019 вказану апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з тим, що скаржник не порушує питання про поновлення цього строку та не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2019 продовжено строк для усунення недоліків.
18.07.2019 через засоби поштового зв'язку скаржником направлено до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження разом з платіжним дорученням № 3041 від 16.07.2019 про сплату судового збору у розмірі 1152 грн. 60 коп.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З матеріалів справи вбачається, що 27.05.2019 судом першої інстанції прийнято оскаржуване рішення в порядку письмового провадження. Копію оскаржуваного рішення отримано скаржником 30.05.2019, що підтверджено матеріалами справи (а.с. 79).
Із апеляційною скаргою скаржник звернувся 07.06.2019, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду, тобто в межах десятиденного строку з дня вручення копії оскаржуваного рішення, передбаченого ст. 287 КАС України, а тому має право на поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 року по справі № 440/1655/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 року по справі № 440/1655/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання незаконною та скасування постанови.
Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 року по справі № 440/1655/19.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом двох днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач (підпис)М.І. Гуцал
Судді(підпис) (підпис)Я.М. Макаренко Л.О. Донець