про відмову в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору
26 липня 2019 р.Справа № 820/5999/17
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,
Суддів: Калитки О. М. , Лях О.П. ,
розглянувши клопотання Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про звільнення від сплати судового збору за апеляційною скаргою Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року по справі № 820/5999/17
за позовом Публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування"
до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова
про визнання протиправними дій, скасування повідомлень,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року задоволено адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправними дій, скасування повідомлень.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2019 апеляційна скарга Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 була залишена без руху.
19.07.2019 Шевченківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова було подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Розглянувши клопотання відповідача, дослідивши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Наведена норма кореспондується зі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.
Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.
Обмежене фінансування бюджетної установи, суб'єкта владних повноважень, не може бути підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.
Отже, незабезпечення державою достатнього фінансування органу державної влади, що діє в її інтересах, не може бути визнано достатньою підставою для звільнення сплати судового збору.
Разом з тим, по-перше, заявником до апеляційної скарги не додано належних доказів, які б свідчили про його майновий стан, а, по-друге, заявником не надано доказів стосовно вжиття відповідних заходів щодо виділення з Державного бюджету України коштів на витрати, що пов'язані зі сплатою судового збору.
Крім того, відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 року у справі "Креуз проти Польщі" "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.
З урахуванням наведеного, а також того, що відповідно до чинної на час подання апеляційної скарги редакції Закону України "Про судовий збір" Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харковане не наділене пільгами щодо сплати судового збору, відповідач зобов'язаний сплачувати судовий збір.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про звільнення від сплати судового збору.
Керуючись ст. ст. 132, 133 КАС України, ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд, -
У задоволенні клопотання Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С.С. Рєзнікова
Судді О.М. Калитка О.П. Лях