про повернення без розгляду заяви про забезпечення адміністративного позову
25 липня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/842/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким визнати протиправною та скасувати постанову управління Держпраці у Чернівецькій області №ЧВ-370/19/321/АВ/П/ТД-ФС/080 від 28.02.2019 р. про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 250 380 гривень.
Поряд з цим, в прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд застосувати заходи забезпечення позову шляхом зупиненням вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №59318283 від 11.06.2019 року, відритого Сокирянським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області щодо виконання постанови управління Держпраці у Чернівецькій області №ЧВ-370/19/321/АВ/П/ТД-ФС/080 від 28.02.2019 р. про накладення на ОСОБА_1 штрафу.
Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду наступне.
Питання забезпечення позову регулюються главою 10 Розділу І Кодексу адміністративного судочинства України (статті 150-158).
Відповідно до частини першої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Частиною першою статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Статтею 152 КАС України визначено зміст і форму заяви про забезпечення позову.
Так, відповідно до частини першої указаної статті заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Частиною четвертою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Однак, всупереч зазначеному, позивачем не оформлено заяву про забезпечення позову у відповідності до вимог вказаної статті, зокрема, не оформлено її у вигляді окремого документу, а також не надано доказів сплати судового збору за подання до суду такої заяви.
Згідно частини сьомої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, оскільки позивачем належним чином не оформлено заяву про забезпечення позову та не сплачено за неї судовий збір, тобто не виконано вимоги статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, то суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви позивачу без розгляду.
Керуючись статтями 150, 152, 153, 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Повернути ОСОБА_1 заяву про забезпечення позову без розгляду.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя Брезіна Т.М.