26 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/919/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Пекного А.С. ,
розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 11.05.2018р. №0008391306, №0008401306, №0008361306, №0008341306, №0008371306, №0008351306, №0008381306.
У підготовче засідання, призначене на 26.07.2019р. сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Від позивача надійшла до суду заява про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з неможливістю взяти участь у судовому засіданні особисто та через відсутність її представника.
Представником відповідача надано до суду клопотання про розгляд заяви позивача у письмовому провадженні. Про відкладення розгляду справи не заперечує.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі зазначеної норми процесуального законодавства суд розглядає заяву позивача у письмовому провадженні.
Частинами 3, 4 статті 173 КАС України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Ухвалою суду від 26.06.2019р. постановлено, розгляд даної адміністративної справи проводити за правилами загального позовного провадження, судове засідання, призначене на 26.06.2019р. замінено підготовчим засіданням та продовжено строк підготовчого провадження на сім днів, до 26.07.2019р. У підготовчому засіданні 26.06.2019р. оголошено перерву до 26.07.2019р.
При цьому відповідно до ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема: роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до положень ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Разом з цим згідно із ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
На підставі викладеного, суд, задля недопущення порушень прав сторін, а також з метою ухвалення законного і обґрунтованого рішення у даній справі, вбачає необхідність продовжити строк підготовчого провадження на 12 днів до 07.08.2019р.
На підставі викладеного, суд вбачає підстави для задоволення заяви позивача
Керуючись ст.ст.173, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання позивача про відкладення засідання - задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження на дванадцять днів до 07 серпня 2019 року.
Відкласти підготовче засідання на 13:30 год. 07 серпня 2019 р.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Пекний А.С.