про залишення позовної заяви без руху
26 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1519/19
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача по невиплаті позивачу пенсії за період з 01.12.2017 року до 29.10.2018 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01.12.2017 року до 29.10.2018 року.
Позовна заява не відповідає вимогам п.п. 2, 4, 6-8 ч. 5 ст. 160, ч. 3 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У порушення наведених норм, у позовній заяві не зазначено: щодо позивача - реєстраційний номер облікової картки платника податків, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.
Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, позивач просить визнати протиправними дії відповідача по невиплаті позивачу пенсії за період з 01.12.2017 року до 29.10.2018 року та просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити пенсію за вказаний період.
Втім, зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що відповідач припинив виплату пенсії на підставі рішення УПСЗН Новокаховської міської ради від 17.11.2017 року № 491 про скасування дії довідки від 19.11.2014 року № 6508000312 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 .
Відтак, доцільним є залучення УПСЗН Новокаховської міської ради Херсонської області до участі у справі в якості співвідповідача із заявленням до останнього відповідних позовних вимог.
Водночас, позивачем всупереч п.п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України не вказані відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору, та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, у разі їх здійснення та не зазначено наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем не додано до позову документу про сплату судового збору.
Відповідно до положень ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 768,40 грн.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, позивачем за заявлені вимоги не сплачений судовий збір у сумі 768,40 грн.
За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надання до суду уточненої позовної заяви, в якій зазначено щодо позивача - реєстраційний номер облікової картки платника податків, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; залучити УПСЗН Новокаховської міської ради Херсонської області до участі у справі в якості співвідповідача із вимогами щодо прийнятого рішення; вказати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; зазначити у позовній заяві відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначити наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати документ про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн. або іншій сумі, відповідно до кількості заявлених позовних вимог до відповідачів.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалила:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 540/1519/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кисильова О.Й.