25 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1193/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування постанови,
встановив:
Акціонерне товариство "Херсонська теплоелектроцентраль" (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати постанову відповідача від 10.12.2018 року № 1697 в частині зменшення тарифу на виробництво теплової енергії для АТ "Херсонська ТЕЦ" на 8383,41 грн. (без ПДВ) та в частині зменшення тарифу на виробництво електричної енергії для АТ "Херсонська ТЕЦ" на 20820,50 грн. (без ПДВ) за рядком "Зміна товарної продукції".
Ухвалою від 14.06.2019 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.
Ухвалою від 03.07.2019 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 25.07.2019 року о 10:30 год.
25.07.2019 року позивач заявив клопотання про відкладення судового засідання для надання додаткових доказів по справі. Просить розглянути клопотання в порядку письмового провадження.
Відповідач заявив клопотання про подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження у зв'язку з тим, що справа становить значний суспільний інтерес, та результати її розгляду вплинуть на вжиття НКРЕКП заходів державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до повноважень на суму понад 29,2 млн. грн. Крім того, відповідач зазначив, що варто врахувати необхідність забезпечення захисту споживачів України, досягнення балансу інтересів енергетики і комунальних послуг та держави. Відтак, розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін має надважливе значення для відповідача, як регулятора на ринку енергетики.
За таких обставин суд розглядає клопотання відповідача в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відповідно до статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, у тому числі значення справи для сторін, категорію та складність справи.
Враховуючи значення справи для її учасників, необхідність надання та дослідження великої кількості доказів, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.
Таким чином суд вважає, що клопотання учасників справи підлягає задоволенню, а судове засідання по суті підлягає заміні підготовчим засіданням.
За приписами ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За таких обставин суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, заміниши судове засідання по суті підготовчим засіданням та відкладення розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 9, 77, 79, 205, 242, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Задовольнити клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфера енергетики та комунальних послуг про подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження та замінити судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відкласти розгляд справи та призначити підготовче засідання у справі на 15.08.2019 року о 14:00 год.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кисильова О.Й.