Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про роз'яснення судового рішення
"26" липня 2019 р. № 520/6946/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 37764460) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із заявою від 24.07.2019, в якій просила суд за правилами розгляду питання про забезпечення позову у письмовому провадженні без виклику сторін роз'яснити ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року у справі № 520/6946/19 про відмову у забезпеченні адміністративного позову, зазначивши, який саме конкретно офіційний документ мав на увазі суд, в контексті норми ч. 4 ст. 13 Закону України "Про імміграцію", що є належним підтвердженням законності перебування позивача ОСОБА_1 на території України на час розгляду адміністративної справи за її позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії до моменту набрання рішення суду по суті спору законної сили: ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року по справі № 520/6946/19 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі, ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року по справі № 520/6946/19 про відмову у забезпеченні адміністративного позову з відповідним мотивуванням, чи інший документ.
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Дослідивши наявні матеріали справи, заяву про роз'яснення рішення суду, судом встановлено наступне.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 відмовлено у задоволенні заяви позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Отже, необхідність роз'яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.
Таким чином, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом.
Суд зазначає, що з тексту поданої заяви не вбачається, в чому саме полягає незрозумілість ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 про відмову у забезпеченні позову в контексті змісту ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зазначена ухвала мотивована посиланням на ч.4 ст.13 Закону України "Про імміграцію", якою встановлено, що якщо особа оскаржила рішення про скасування дозволу на імміграцію до суду, рішення про її видворення не приймається до набрання рішенням суду законної сили.
Судом зроблено висновок про відсутність підстав для забезпечення позову, оскільки законодавцем передбачено неможливість видворення особи з України у разі оскарження рішення ДМС до суду до набрання рішенням суду законної сили.
Враховуючи, що ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 22 травня 2019 року за № 185659 "Про скасування дозволу на імміграцію в Україну", про що свідчить ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі від 15.07.2019, вказана норма права забороняє центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері імміграції, приймати рішення щодо видворення ОСОБА_1 до набрання рішенням суду у справі №520/6946/19 законної сили.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 є чіткою та зрозумілою, мотивувальна частина ухвали відповідає резолютивній частині, отже, заява позивача про роз'яснення судового рішення не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 37764460) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвалу у повному обсязі виготовлено 26 липня 2019 року.
Суддя О.Г. Котеньов