про залишення позовної заяви без руху
26 липня 2019 року м. Рівне№460/1725/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, ГУ ДФС у Рівненській області, про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14 травня 2019 року № 49852-50.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, відповідачем за вказаним позовом позивач зазначив ГУ ДФС у Рівненській області.
Однак, як слідує з даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25 липня 2019 року за № 1005583017, сформованого на запит суду, правильним найменуванням відповідача є "Головне управління ДФС у Рівненській області".
Тобто, у позовній заяві позивачем зазначено неправильне найменування відповідача.
При цьому, суд наголошує, що за приписами частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
За приписами пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач в позовній заяві зазначає, зокрема, що протягом останніх 15 років не є підприємцем та, відповідно, не отримує доходу від провадження підприємницької діяльності, оскільки рішенням Господарського суду Рівненської області від 3 грудня 2003 року в справі № 17/411 було скасовано його державну реєстрація як суб'єкта підприємницької діяльності, а також зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Рівному здійснити заходи по скасуванню державної реєстрації та подати для цього всі необхідні документи органу державної реєстрації.
Суд звертає увагу на те, що вказане вище судове рішення ухвалене Господарським судом Рівненської за правилами господарського судочинства.
Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України в редакції, чинній на моменти прийняття рішення від 3 грудня 2003 року в справі № 17/411, було встановлено, що обов'язковими на всій території України є рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили.
Разом з тим, додана позивачем до позовної заяви копія рішення Господарського суду Рівненської області від 3 грудня 2003 року у справі № 17/411 не містить відмітки про набрання ним законної сили.
При цьому, суд зауважує, що відповідно до частини першої статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Вказане узгоджується з положеннями частини п'ятої статті 161 КАС України, згідно з якими у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про, зокрема, витребування доказів.
Пунктами 6, 7 частини п'ятої статті 160 КАС України встановлено, в позовній заяві також зазначаються: відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Разом з тим, всупереч вимогам вказаних вище норм КАС України, позивач в позовній заяві не зазначив відповідних відомостей.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
1) нової позовної заяви із зазначенням: правильного найменування відповідача; відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися, - відповідно до кількості учасників справи;
2) належним чином завіреної копії рішення Господарського суду Рівненської області від 3 грудня 2003 року у справі № 17/411 з відміткою про набрання ним законної сили або клопотання про витребування такого доказу судом у разі неможливості самостійно його подати.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Комшелюк Т.О.