про зупинення провадження у справі
24 липня 2019 року м. Рівне №460/1579/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Мороза Д.Ю., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі
позивача: представник Ярема С.В.,
відповідача: представник Редькович В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану відпустку, як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 1 січня 2019 року, зобов'язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 1 січня 2019 року.
Ухвалою суду від 05.07.2019 прийнято позовну до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
У судовому засіданні 24.07.2019 судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18 (Пз/9901/4/19).
Учасники справи щодо зупинення провадження у справі не заперечили.
Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
У силу вимог п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з п.21 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Відповідно до ч.3 ст.291 КАС України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Ухвалою Верховного Суду від 18 березня 2019 року у справі №620/4218/18 (провадження №Пз/9901/4/19) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ознаками вказаної типової справи є:
1) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (військові частини);
2) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (виплата військовослужбовцям грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в період з оголошення мобілізації);
3) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному сформовані, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій та зобов'язати відповідача виплатити таку компенсацію).
Проаналізувавши матеріали даної адміністративної справи, суд дійшов висновку, що справа має ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 18 березня 2019 року у справі № Пз/9901/4/19 (№620/4218/18).
Судом встановлено, що 16.05.2019 Верховним Судом ухвалено рішення в зразковій адміністративній справі №620/4218/18.
Станом на 24.07.2019 вказане рішення законної сили не набрало, оскільки ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 18.06.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_2 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.05.2019 у зразковій справі №620/4218/18.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій адміністративній справі.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі №460/1579/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/4/19 (№620/4218/18).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду складено 24 липня 2019 року.
Суддя Дудар О.М.