про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті
26 липня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2111/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гіглави О.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Протас О.М.,
розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи за позовом Селянського фермерського господарства "Каміла" до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
11 червня 2019 року (згідно даних на поштовому конверті) Селянське фермерське господарство "Каміла" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства аграрної політики та продовольства України про:
- визнання протиправною відмови Міністерства аграрної політики та продовольства України, викладену в листі від 28.12.2018 №37-13-15/27929, щодо включення Селянського фермерського господарства "Каміла" (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 25165044) до Реєстру суб'єктів господарювання, які є юридичними особами і власниками корів та яким нарахована дотація за утримання корів за кожну наявну станом на 01 липня 2018 року;
- зобов'язання Міністерства аграрної політики та продовольства України включити Селянське фермерське господарство "Каміла" (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 25165044) до Реєстру суб'єктів господарювання, які є юридичними особами і власниками корів та яким нарахована дотація за утримання корів за кожну наявну станом на 01 липня 2018 року відповідно до заявки Селянського фермерського господарства " Каміла " для отримання дотації за утримання поголів'я корів станом на 01 липня 2018 року.
Ухвалою суду від 18.06.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/2111/19, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
Представник позивача в підготовче засідання не з'явився, подав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання за його відсутності.
26.07.2019 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 26.07.2019 на 10:20 год, на іншу дату та проведення наступних засідань з розгляду даної справи в режимі відеоконфереції, у зв'язку з неможливістю представника прибути в підготовче засідання, відсутністю часу на відрядження, зайнятістю в інших судових засіданнях та некомплектністю відділу представництва, а також процедурою гострої економії бюджетних коштів.
Фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося з огляду на приписи частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи ненадання представником відповідача до клопотання про відкладення підготовчого засідання будь яких доказів на підтвердження неможливості останнього прибути в підготовче засідання у зв'язку з відсутністю часу на відрядження, зайнятістю в інших судових засіданнях та некомплектністю відділу представництва, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання в частині відкладення підготовчого засідання.
Спір між сторонами не врегульований.
У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Поряд з цим, відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з частиною п'ятою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання (частини сьома статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи положення вказаної статті, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача в цій частині та провести розгляд справи в режимі відеоконференції.
На підставі викладеного, керуючись статтями 173, 179, 180, 181, 183, 195, 205, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Міністерства аграрної політики та продовольства України в частині відкладення підготовчого засідання відмовити.
Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом Селянського фермерського господарства "Каміла" до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 11:00 год. 22 серпня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Клопотання представника Міністерства аграрної політики та продовольства України в частині проведення наступних засідань з розгляду даної справи в режимі відеоконференції задовольнити.
Провести розгляд справи за позовом Селянського фермерського господарства "Каміла" до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії в режимі відеоконференції.
Проведення відеоконференції доручити Господарському суду м. Києва (вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, м. Київ, Київська область, 01030).
У відеоконференції братиме участь представник Міністерства аграрної політики та продовольства України, в якості відповідача у справі.
У разі застосування судом положень статей 205, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - відкладення судового засідання чи оголошення перерви судом, наступні судові засідання проводити у режимі відеоконференції на підставі відповідного повідомлення про дату та час судового засідання за допомогою заявки Полтавського окружного адміністративного суду, поданої через WEB-програму "Бронювання систем відеоконференцзв'язку".
Копію ухвали направити учасникам справи та Господарському суду м. Києва.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя О.В. Гіглава