про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
25 липня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2241/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Полтавської обласної державної адміністрації ( вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014 ), треті особи: Приватне підприємство "Євротранс-Сервіс" , Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП-15307" , про визнання бездіяльності протиправною та скасування розпоряджень, зобов'язання вчинити певні дії,
26 червня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації , треті особи: Приватне підприємство "Євротранс-Сервіс" , Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП-15307" про
1) визнання протиправною бездіяльності щодо:
- не здійснення контролю в частині дотримання перевізниками встановленого маршруту, встановлення/зміни тарифів, на послуги з автотранспортних перевезень загального користування на приміському сполученні;
- щодо не встановлення пільгового перевезення пасажирів всіх категорій на приміському маршруті перевізниками ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;
2) скасування розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації:
- від 19.03.2018 № 214 "Про укладення договорів на право перевезення пасажирів";
- 21.11.2017 № 783 "Про укладення договорів на право перевезення пасажирів";
- 16.09.2016 № 404 "Про укладення договорів на право перевезення пасажирів";
3) зобов'язання Полтавську обласну державну адміністрацію розірвати договори:
- № 57/16 від 16 вересня 2016 року, укладений з ТОВ "АТП-15307";
- № 89/17 від 21 листопада 2017 року, укладений з ПП "Євротранс-сервіс";
- № 30/18 від 19 березня 2018 року, укладений з ПП "Євротранс-сервіс";
4) зобов'язати сплатити відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 88000 грн.
Ухвалою суду від 03.07.2019 позовну заяву залишено без руху, у зв'язку із невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду 03.07.2019.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цього позову до суду.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2241/19 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної державної адміністрації , треті особи: Приватне підприємство "Євротранс-Сервіс" , Товариство з обмеженою відповідільністю " АТП-15307" , про визнання бездіяльності протиправною та скасування розпоряджень, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 10:30 год. 10 вересня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запропонувати третім особам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачу та третім особам копію позовної заяви з додатками.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.Б. Головко