Справа № 420/4385/19
26 липня 2019 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одеса заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову по адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про скасування рішення № 241 від 27.06.2019 року в частині демонтажу тимчасової споруди, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1, визнання протиправним та скасування припису № 002817 від 12.07.2019 року в частині демонтажу тимчасової споруди, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про скасування рішення № 241 від 27.06.2019 року в частині демонтажу тимчасової споруди, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1, визнання протиправним та скасування припису № 002817 від 12.07.2019 року в частині демонтажу тимчасової споруди, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 .
Разом з адміністративним позовом, позивач надав заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу виконавчого комітету Одеської міської ради № 241 від 27.06.2019 року щодо демонтажу тимчасової споруди павільона (загальна площа покриття - 66,80 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 та заборонити посадовим особам виконавчого комітету Одеської міської ради вчиняти будь-які дії з демонтажу тимчасової споруди, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 (загальна площа - 66,80 кв.м.) - до остаточного розгляду справи по суті.
Згідно з ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається від судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Таким чином, суд розглядає заяву у письмовому провадженні без повідомлення учасників справи.
Суд дослідив заяву позивача, дослідив матеріали справи в частині заявленого клопотання та робить наступні висновки.
Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», за звернення до суду із заявою про забезпечення доказів або позову встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921, 00 грн.
Таким чином, за звернення до суду із заявою про забезпечення позову позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 576,30 грн.
При цьому, позивач не надав у якості додатків до позову та заяви доказів (платіжне доручення, квитанція) про сплату судового збору.
Приписами ч. 1, 2 ст. 167 КАС України передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд зазначає, що заява про забезпечення позову, що подана позивачами 05.06.2019 року не відповідає вимогам ч. 1 ст. 167 КАС України (п. 7), оскільки до заяви не надано доказів на підтвердження сплати судового збору, у розмірі, що встановлений ЗУ «Про судовий збір».
Таким чином, суд робить висновок, що у відповідності до приписів ч. 2 ст. 167 КАС України, вказана заява про забезпечення позову має бути повернута позивачам.
Керуючись ст. 152, 167, 248, 295 КАС України, суд
Повернути без розгляду заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову по адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про скасування рішення № 241 від 27.06.2019 року в частині демонтажу тимчасової споруди, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1, визнання протиправним та скасування припису № 002817 від 12.07.2019 року в частині демонтажу тимчасової споруди, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 .
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до п.15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.
Суддя Н.В. Бжассо
інше
24 липня 2019 року