Провадження № 1-кс/712/5030/19
Справа № 712/8827/19
22 липня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Захисник ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що 04.06.2019 року в приміщенні Черкаського відділу поліції від ОСОБА_5 була прийнята заява про вчинення злочину відносно нього, а також відібрано пояснення, як особа, яка заявляє про злочин. Окремо була подана заява про злочин, підписана не тільки ОСОБА_5 , а й адвокатом. (заява про злочин зареєстрована 05.06.2019 року).
Після цього ОСОБА_5 , незважаючи на інвалідність та проблеми із опорно-руховим апаратом неодноразово приїздив до Черкаського відділу поліції для отримання інформації щодо руху заяви та отримання витягу із ЄРДР.
Будь-якої іншої інформації ОСОБА_5 не володіє, його додатково не опитували, жодних дій не здійснено.
Таким чином, відомості про злочин не було внесено до ЄРДР, що є прямим порушенням чинного законодавства, ігнорування необхідності розслідування обставин зникнення грошової суми.
Тому просить поновити ОСОБА_5 в особі адвокат ОСОБА_6 строк оскарження бездіяльності посадових осіб Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області,
Визнати бездіяльність посадових осіб Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 04.06.2019 року заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.
Зобов'язати службових осіб Черкаського районного відділення Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_5 від 04.06.2019 року (зареєстрована 05.06.2019 року) про вчинення кримінального правопорушення для подальшого проведення повного та всебічного розгляду заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України на стадії досудового розслідування.
Захисник в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задоволити з підстав викладених в ній.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, та пояснив, що дана заява ОСОБА_5 , датована 04.06.2019р. приєднана до відкритого вже кримінального провадження № 12018251010005106 для перевірки викладених в ній обставин.
Представник Черкаського відділу поліції Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області до судового засідання не з'явився, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлявся слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України.
Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 04.06.2019 року ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 здійснили подачу заяви про вчинення злочину щодо незаконних дій ОСОБА_7 , які кваліфікуються як злочин за ст.191 КК України.
Дане звернення зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень ЧВП ГУНП в Черкаській області 05.06.2019 року.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
В судовому засіданні встановлено, що скаржник не отримав від Черкаського ВП ГУНП жодної письмової відповіді, дані не були внесені до ЄРДР та відповідно не було відкрито кримінальне провадження.
Враховуючи вище викладене та норму статті 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що правових підстав щодо невнесення відомостей згідно звернення ОСОБА_5 про вчинення злочину не має, а тому слідчий суддя вважає, що скарга в цій частині в порядку ст. 303 КПК України підлягає до задоволення.
Крім того, враховуючи зазначені скаржником в клопотанні обставини пропуску процесуальних строків передбачених для подання скарги, слідчий суддя вважає, що строк пропущений з поважних та об'єктивних причин, а тому підлягає поновленню.
Статтею 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Аналізуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку що віншій частині скарги необхідно відмовити оскільки вимоги скаржника ОСОБА_5 , в інтересах якого діє захисник ОСОБА_6 про визнання бездіяльності посадових осіб Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 05.06.2019 року їх заяви про вчинення кримінального правопорушення виходить за межі повноважень слідчого судді.
Керуючись ст.ст.303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_8 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в заяві ОСОБА_8 від 04 червня 2019 року (зареєстрована 05 червня 2019 року) про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_9
Повний текст ухвали проголошено 25 липня 2019 року.