Справа № 697/1847/19
Провадження № 6/697/227/2019
24.07.2019 р.
Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді - Льон О.М.
за участю секретаря судового засідання - Дрянової Н.В.
розглянувши подання Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,-
Канівський міськрайонний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобов'язань зі сплати боргу. Подання мотивоване тим, що на виконанні у державного виконавця відділу ДВС Канівського міськрайонного управління юстиції знаходиться виконавчий лист № 2340/2843/18 від 14.12.2018 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ГУ ДФС у Черкаській області боргу в сумі 110693,58 грн. Боржник не виконує зобов'язання за виконавчим документом та ухиляється від його виконання. З метою належного виконання рішення суду, просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 управі виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, до виконання ним зобов'язань зі сплати боргу.
У судове засідання державний виконавець Канівського міськрайонного відділу ДВС не з'явився, надав суду клопотання про розгляд подання у його відсутність.
Інші учасники справи до судового засідання не викликалися відповідно до ст. 441 ЦПК України.
Дослідивши матеріали подання, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Як вбачається з матеріалів подання, на виконанні в Канівському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ у Черкаській області перебуває виконавче провадження № 58040609 , відкрите 10.01.2019 з виконання виконавчого листа № 23402843/18, виданого 14.12.2018 Черкаським окружним адміністративним судом, про стягнення з ОСОБА_1 на користь бюджету Головне управління ДФС у Черкаській області податкового боргу у сумі 110693, 58 грн. Проте вказане рішення суду не виконане.
До суду надана копія постанови про відкриття виконавчого провадження № 58040609 від 10.01.2019, але відсутні відомості про те, що боржник отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження та інших необхідних документів для вирішення судом питання про необхідність обмеження виїзду ОСОБА_1 за межі України.
В обгрунтування подання державний виконавець посилається на те, що боржник ОСОБА_1 не виконує своїх зобов'язань, у той час як такою підставою повинно бути зазначене ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього виконавчим документом. У поданні не наводяться факти ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань, не долучені докази ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань. Такі докази відсутні і в матеріалах виконавчого провадження, дослідженого у ході судового засідання.
Під поняттям "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).
Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.
Згідно з ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні цього подання слід відмовити за відсутністю для цього підстав, оскільки державним виконавцем не доведено факт ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання судового рішення, а саме собі обмеження боржника у праві виїзду за кордон порушує конституційне право боржника на вільне пересування.
Керуючись ст. 33 Конституції України, п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», п.19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд
У задоволенні подання Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О . М . Льон