25 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 663/983/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К. , розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до Скадовського районного суду Херсонської області з вказаним позовом, у якому просить визнати дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області від 16.04.2019 року справу передано до Херсонського окружного адміністративного суду за підсудністю на підставі п.2 ч. 1 ст. 29 КАС України.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.05.2019 року справу передано на розгляд судді Василяки Д.К.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 року адміністративний позов повернуто позивачу.
26.06.2019 року Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 року скасовано та справу направлено до суду для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження.
10.07.2019 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного провадження.
25.07.2019 року представник позивача заявив клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального провадження, крім того, просив суд відкласти розгляд справи та витребувати у відповідача належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1
25.07.2019 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання, відповідно до якого проти розгляду справи за правилами загального провадження не заперечував, просив його розглянути в письмовому порядку.
Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи об'єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, значення справи для сторін, необхідністю витребування доказів суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
На виконання положень вказаних норм, з метою безпосереднього, всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд зобов'язує Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати належним чином завірені копії пенсійної справи ОСОБА_1 .
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливим перейти до розгляду справи за правилами загального провадження та призначити по справі підготовче засідання.
Керуючись ст. 243, 248 260 КАС України,
ухвалив:
Перейти до розгляду адміністративної справи № 663/983/19 за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 12.09.2019 року о 14:00 год.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати належним чином завірені копії пенсійної справи ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Василяка Д.К.