36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
23.07.2019 Справа № 917/939/19
за позовною заявою Заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури, вул. Кашинського, 1, м. Миргород, Полтавська область, 37600
в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області, вул. Корніліча, 5, смт. Шишаки, Полтавська область, 38000
до 1. Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області, вул. Партизанська, 2, смт. Шишаки, Полтавська область, 38000
2. Фізичної особи-підприємця Онішка Сергія Анатолійовича, АДРЕСА_1
про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди, припинити договір суборенди землі, повернення земельної ділянки.
Суддя Кльопов І.Г.
Секретар Заріцька І.В.
Представники сторін згідно протоколу.
Обставини справи: Заступник керівника Миргородської місцевої прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області до господарського суду Полтавської області з позовом до Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області та Фізичної особи-підприємця Онішко Сергія Анатолійовича, в якому просить суд:
1. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області від 19.05.2016 № 119 "Про затвердження технічної документації із землеустрою Фізичної особи-підприємця Онішко Сергія Анатолійовича та надання земельної ділянки";
2. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області від 17.06.2016 № 151 "Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 19.05.2016 № 119";
3. Визнати на майбутнє недійсним договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 5325783800:00:029:0012 , площею 40,3 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Шишацького району Полтавської області, укладений 24.06.2018 Шишацькою районною державною адміністрацією (вул. Партизанська, 2, смт. Шишаки, Полтавська область,38000, код ЄДРПОУ 04057563) з Фізичною особою-підприємцем Онішком Сергієм Анатолійовичем ( АДРЕСА_1);
4. Припинити договір суборенди землі від 04.09.2018 на земельну ділянку з кадастровим номером 5325783800:00:029:0012 , площею 40,3 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Шишацького району Полтавської області та укладений між Фізичною особою-підприємцем Онішком Сергієм Анатолійовичем ( АДРЕСА_1 ) та Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Вікторія" (код ЄДРПОУ 31693452, місце знаходження: 68321, Одеська область, Кілійський район, с. Фурманівка, вул.Кірова, 1).
5. Зобов'язати Фізичну особу-підприємця Онішка Сергія Анатолійовича ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий Шишацьким РС УДМС України в Полтавській області 24.11.2012 року, інд. НОМЕР_3 ) повернути земельну ділянку кадастровий номер 5325783800:00:029:0012 , площею 40,3 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Шишацького району Полтавської області шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки.
Прокурор поданий позов обґрунтовує тим, що розпорядження голови Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області від 19.05.2016 №119 (зі внесеними до нього змінами розпорядженням від 17.06.2016 №151) прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, поза межами наданих районній державній адміністрації повноважень, а тому підлягає визнанню незаконним і скасуванню, та відповідно укладений договір оренди від 24.06.2018 визнанню недійсним, договір суборенди від 04.09.2018 визнанню припиненим.
Відповідач 1 - Шишацька районна державна адміністрація Полтавської області у відзиві на позов від 11.07.2019 вхід. №7149 проти позову заперечує.
Відповідач 2 - ФОП Онішко Сергій Анатолійович відзив на позов не надав.
Позивачем у позовній заяві в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору визначено - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Вікторія" (вул. Кірова, 1, с. Фурманівка, Кілійський район, Одеська область, 68321).
Також, від Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікторія" надійшли письмові пояснення по справі (вх. від 22.07.2019) та заява про залучення Кооперативу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача 2 (вх. від 23.07.2019).
Крім того, Шишацькою районною державною адміністрацією Полтавської області подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, оскільки Управлінням було передано спірну земельну ділянку у комунальну власність Шишацькій селищній раді Полтавської області (вх. № 7658 від 23.07.2019).
Згідно з частинами 1-3 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Розглянувши матеріали справи та враховуючи вищезазначені норми ГПК України, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 2 - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Вікторія" (вул. Кірова, 1, с. Фурманівка, Кілійський район, Одеська область, 68321) та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1 - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36014).
За таких обставин, розгляд справи підлягає відкладенню.
Крім того, Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Вікторія" заявлено клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у Київському районному суді м. Одеси.
Відповідно до п.п.5, 7 ст.197 ГПК України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Згідно з п.7 ст.11 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
З вищезазначених норм права вбачається, що винесення ухвали про розгляд справи в режимі відеоконференції є правом суду, яке реалізується за наявності технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі, в якій дана сторона бере участь. Необхідність проведення судового засідання у режимі відеоконференції визначається виключно судом, що розглядає господарську справу. При цьому, випадки, в яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в законі не визначені.
При спробі бронювання майданчику на сайті Бронювання відеоконференцзв'язку на 15.08.2019 о 9 год. 30 хв. по справі №917/939/17 встановлений вільний час для проведення відеоконференції з Київським районним судом м. Одеси.
З огляду на вищезазначені положення чинного законодавства, та з метою забезпечення своєчасного розгляду господарської справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання
Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікторія" про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.
Забезпечення проведення відеоконференції за участю представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікторія" доручити Київському районному суду м.Одеси.
Керуючись статтями 50, 179, 197, п. 10 частини 2 статті 182, статтями 183, 234 ГПК України, суд -
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36014).
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 2 - Сільськогосподарський виробничий кооператив "Вікторія" (вул. Кірова, 1, с. Фурманівка, Кілійський район, Одеська область, 68321).
3. Відкласти підготовче засідання на 15.08.19 на 9:30 год. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, каб. №33.
4. Прокурору - надіслати Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області копію позовної заяви з додатками, докази надати суду.
5. Встановити відповідачу 2 строк для подання відзиву на позов з урахуванням вимог статті 165 ГПК України. Попередити відповідача 2, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 2 ст. 178 ГПК України).
6. Прокурору та Шишацькій селищній раді Полтавської області визначити строк для подання відповіді на відзиви відповідачів протягом 5 днів з дня їх отримання.
7. Третій особі - Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області до 09.08.2019 надати суду письмові пояснення щодо позову, надіслати письмові пояснення учасникам справи, докази надсилання надати суду.
8. Доручити Київському районному суду м.Одеси забезпечити 15.08.2019 о 9 год. 30 хв. проведення з господарським судом Полтавської області відеоконференції за участю представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікторія"
9. Представнику Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікторія" з'явитись до Київського районного суду м.Одеси для проведення судового засідання в режимі відеоконференції 15.08.2019 о 9 год. 30 хв.
10. Господарський суд Полтавської області доручає відповідній службовій особі Київського районного суду м.Одеси перевірити документи, що посвідчують особу представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікторія" та перебувати поряд з ним до закінчення судового засідання.
Учасникам судового засідання має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання та отримувати відповіді на них, а також реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, що передбачені чинним господарським процесуальним законодавством України.
11. Хід та результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксувати за допомогою технічних засобів відеозапису.
12. Копії ухвали направити прокурору, сторонам, третім особам та Київському районному суду м.Одеси (вул.Варненська, 3б, м.Одеса, 65080).
13. Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua
Ухвалу підписано: 23.07.2019
Суддя Кльопов І.Г.