24 липня 2019 року
Київ
справа №855/291/19
адміністративне провадження №А/9901/234/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання листа протиправним та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з позовною заявою до Центральної виборчої комісії, в якій просив визнати лист Центральної виборчої комісії № 21-30-5184 від 24 червня 2019 року протиправним та зобов'язати Центральну виборчу комісію зареєструвати позивача кандидатом по 164 одномандатному виборчому округу і включити в списки для голосування.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання листа протиправним та зобов'язання вчинити дії - залишено без розгляду.
На вказане рішення суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу, яка надійшла поштою до Верховного Суду 24 липня 2019 року (дата, вказана на штампі вхідної реєстрації суду).
Відповідно до частини другої статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції.
Відповідно до частини другої статті 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Згідно із частинами першою-третьою статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.
Частиною п'ятою статті 270 КАС України передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Отже, наслідком пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, є залишення такої скарги без розгляду.
Колегія суддів наголошує, що вказана вимога процесуального Закону має імперативний характер, тобто є категоричною вказівкою держави на обов'язок суду при вирішенні даного питання та не допускає інших, ніж передбачено нею, дій.
Таким чином, останнім днем апеляційного оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 року було 18 липня 2019 року.
До Верховного Суду дана скарга надійшла поштою 24 липня 2019 року, що підтверджується відбитком штемпеля канцелярії Верховного Суду, - тобто з пропуском строку, визначеного частиною другою статті 278 КАС України.
Враховуючи, що апеляційна скарга на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 року у цій справі надійшла до суду після спливу дводенного строку на її оскарження і цей строк не підлягає поновленню, така апеляційна скарга, відповідно до положень частини п'ятої статті 270 КАС України підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 248, 270, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання листа протиправним та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Л.О. Єресько
А.Г. Загороднюк
В.М. Соколов
Судді Верховного Суду