24 липня 2019 року, м. Київ
справа №819/2341/17, адміністративне провадження №К/9901/65502/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Стародуба О.П.,
суддів - Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2018 у справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Тернопільської філії комунального підприємства "Центр реєстрації права" Корецької районної ради Рівненської області Чушенка Юрія Євгеновича, треті особи - Приватне мале підприємство "Галактика", Тернопільська міська рада про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
У грудні 2017 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 04.12.2017р. індексний номер рішення 38492691;
- скасувати запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 04.12.2017р. про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на автостоянку № 100, загальною площею 23,2 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 171057861101) (нежитлове приміщення в багатоквартирному житловому будинку: АДРЕСА_1 ), вчинений державним реєстратором Чушенко Ю.Є. на підставі рішення № 38492691 від 04.12.2017р.;
- скасувати запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 04.12.2017р. про вчинення реєстраційної дії щодо скасування державної реєстрації права власності позивача на автостоянку № АДРЕСА_2 , вчинений державним реєстратором Чушенко Ю.Є. на підставі рішення № 38492691 від 04.12.2017р.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.04.2018р. позов задоволено.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2019р., апеляційну скаргу задоволено частково. Рішення суду першої інстанції скасовано та закрито провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З ухваленими судовими рішеннями не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просив скасувати рішення суду апеляційної інстанції та направити справу в суд апеляційної інстанції для продовження розгляду.
В обґрунтування касаційної скарги особа, яка подає касаційну скаргу посилається на те, що захисту в порядку адміністративного судочинства підлягають порушені права особи в публічно-правових відносинах, у яких відповідач реалізовує владні управлінські функції.
Також посилається на те, що спір у цій справі стосується виключно проведення державної реєстрації права власності, а не підстав набуття такого права, та не є спором про право, а підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства з огляду на те, що виник внаслідок виконання відповідачем владних управлінських функцій та має публічно-правовий характер.
Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Тернопільської філії комунального підприємства "Центр реєстрації права" Корецької районної ради Рівненської області Чушенка Юрія Євгеновича, треті особи - Приватне мале підприємство "Галактика", Тернопільська міська рада про визнання протиправним та скасування рішення, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко