23 липня 2019 року
м. Київ
справа №1340/3555/18
адміністративне провадження №К/9901/20456/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Чиркіна С.М.,
перевіривши касаційну скаргу Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про зобов'язання до вчинення дій,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 , в якому просив:
- зобов'язати відповідача видати дозвіл на тимчасове порушення благоустрою для встановлення риштувань під час виконання робіт з ремонту (утеплення) фасаду будинку АДРЕСА_1 .
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року, позов задоволено частково.
На зазначені судові рішення відповідач подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 19 липня 2019 року.
У касаційній скарзі Залізничною районною адміністрацію Львівської міської ради заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження з посиланням на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано поштою відповідачем 17 червня 2019 року, що підтверджується витягом про відстеження відправлення за трек-номером конверта із офіційного сайту ukrposhta.ua який додано до касаційної скарги, також до касаційної скарги додано копію конверту із зазначеним трек-номером поштового відправлення. Тому про зміст повного тексту постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року по справі № 1340/3555/18 Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради дізналася лише 17 червня 2019 року.
Відповідно до частини 4 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні та докази приєднанні до неї, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду ухвалено 28 травня 2019 року, її повний текст складено 31 травня 2019 року, вручений повний текст постанови відповідачу 17 червня 2019 року, а касаційну скаргу заявник подав 17 липня 2019 року засобами поштового зв'язку.
На підтвердження доводів клопотання відповідачем до касаційної скарги надано копію конверта, в якому судом апеляційної інстанції надіслана копія постанови від 28 травня 2019 року та довідку з офіційного сайту Укрпошти, яка свідчить про те, що відправлення за штрих-кодом, який міститься на конверті, вручене Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради 17 червня 2019 року.
Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Таким чином, відповідач, отримавши 17 червня 2019 року копію повного тексту судового рішення, подано 17 липня 2019 року касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Також установлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 331, 334, 338 КАС України,
Поновити Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року по справі № 1340/3555/18.
Відкрити провадження за касаційною скаргою Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про зобов'язання до вчинення дій.
Витребувати із Львівського окружного адміністративного суду справу №1340/3555/18.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Суддя С.Г. Стеценко
Суддя С.М. Чиркін