23 липня 2019 року
м. Київ
справа №640/20482/18
адміністративне провадження №К/9901/20461/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Чиркіна С.М.,
перевіривши касаційну скаргу Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом Приватного нотаріуса Манохіної Ганни Олексіївни до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа - Нотаріальна палата України про визнання протиправною та скасування вимоги, -
У грудні 2018 року позивач, Приватний нотаріус Манохіна Ганна Олексіївна , звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа - Нотаріальна палата України, в якому просила:
- визнати протиправною та скасувати вимогу Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29 листопада 2018 року № 018197-18.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року, адміністративний позов задоволено.
На зазначені судові рішення відповідач подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 19 липня 2019 року.
У касаційній скарзі Управлінням з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження з посиланням на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано поштою відповідачем 27 червня 2019 року, що підтверджується копією конверту із зазначеним штрих-кодом поштового відправлення. Тому про зміст повного тексту постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року по справі № 640/20482/18 Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) дізналося лише 27 червня 2019 року.
Відповідно до частини 4 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні та докази приєднанні до неї, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалено 18 червня 2019 року, її повний текст складено 18 червня 2019 року, вручений повний текст постанови відповідачу 27 червня 2019 року, а касаційну скаргу заявник подав 19 липня 2019 року безпосередньо до суду.
На підтвердження доводів клопотання відповідачем до касаційної скарги надано копію конверта, в якому судом апеляційної інстанції надіслана копія постанови від 18 червня 2019 року, яка свідчить про те, що відправлення за штрих-кодом, який міститься на конверті, вручене Управлінню з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 27 червня 2019 року.
Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Таким чином, відповідач, отримавши 27 червня 2019 року копію повного тексту судового рішення, подано 19 липня 2019 року касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Також установлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 331, 334, 338 КАС України,
Поновити Управлінню з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року по справі № 640/20482/18.
Відкрити провадження за касаційною скаргою Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом Приватного нотаріуса Манохіної Ганни Олексіївни до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа - Нотаріальна палата України про визнання протиправною та скасування вимоги.
Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/20482/18.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Суддя С.Г. Стеценко
Суддя С.М. Чиркін