вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"01" липня 2019 р. Справа № 911/4041/16
Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А.,
за позовом Публічного акціонерного товариства “Обухівське”
до Головного управління Держгеокадастру у Київській області
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1. ОСОБА_1
2. Товариства з обмеженою відповідальністю “Роза-Л”
3. ОСОБА_2
4. ОСОБА_3
5. ОСОБА_4
про визнання недійсними наказів та вчинення певних дій
за участю представника позивача: ОСОБА_5 (протокол №19/12/17-1 від 19.12.2017)
встановив:
Публічне акціонерне товариство “Обухівське” звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про:
- визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3632/15-16-сг від 12.03.2016;
- скасування в Поземельній книзі запису про надання земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 у приватну власність.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 16.12.2016, зокрема, порушено провадження в справі № 911/4041/16, залучено до участі в справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 та Товариство з обмеженою відповідальністю “Роза-Л”, розгляд справи призначено на 10.01.2017.
Ухвалами Господарського суду Київської області від 10.01.2017, 23.01.2017, 07.02.2017 зокрема, відкладено розгляд справи на 23.01.2017, 07.02.2019 та 21.02.2017 відповідно.
Ухвалами Господарського суду Київської області від 21.02.2017 строк розгляду спору в справі № 911/4041/16 продовжено на 15 днів та відкладено розгляд справи на 14.03.2017.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.03.2017 розгляд даної справи відкладено на 20.03.2017.
Ухвалами Господарського суду Київської області від 20.03.2017 призначено в справі № 911/4041/16 судову експертизу з питань землеустрою та зупинено провадження в справі до закінчення експертних досліджень та отримання висновків експертів.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.05.2017 поновлено провадження в справі № 911/4041/16 та призначено розгляд справи на 23.05.2017.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.05.2017, зокрема, зупинено провадження в означеній справі на час проведення судової експертизи з питань землеустрою, призначеної ухвалою Господарського суду Київської області від 20.03.2017, до отримання висновків експертів.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.09.2017, зокрема, поновлено провадження в справі № 911/4041/16 та призначено розгляд справи на 18.09.2017.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 18.09.2017, зокрема, розгляд означеної справи відкладено на 25.09.2017.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.09.2017 зупинено провадження в справі № 911/4041/16 на час проведення судової експертизи з питань землеустрою, призначеної ухвалою Господарського суду Київської області від 20.03.2017, до отримання висновків експертів
Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.11.2017, зокрема, поновлено провадження в означеній справі та призначено розгляд справи на 21.11.2017.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 21.11.2017розгляд справи відкладено на 12.12.2017.
Водночас, у провадженні господарського суду Київської області у складі судді Яреми В.А. перебували:
- справа № 911/4056/16 за позовом Публічного акціонерного товариства “Обухівське” до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 та Товариства з обмеженою відповідальністю “Роза-Л” про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11161/15-16-сг від 03.06.2016; скасування державної реєстрації права власності в Єдиному реєстрі речових прав; скасування в Поземельній книзі запису про надання земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2 у приватну власність.
- справа № 911/4057/16 за позовом Публічного акціонерного товариства “Обухівське” до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 та Товариства з обмеженою відповідальністю “Роза-Л” про: визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3633/15-16-сг від 12.03.2016; скасування державної реєстрації права власності в Єдиному реєстрі речових прав; скасування в Поземельній книзі запису про надання земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3 у приватну власність.
- справа № 911/49/17 за позовом Публічного акціонерного товариства “Обухівське” до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про: визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3636/15-16-сг від 12.03.2016; скасування в Поземельній книзі запису про надання земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_4 у приватну власність.
Як слідувало зі змісту заявлених позовних вимог у справах №№ 911/4041/16, 911/4056/16, 911/4057/16 та 911/49/17 в обґрунтування заявлених вимог позивач посилається, зокрема, на те, що він не погоджував проекту приватизації земель ПАТ “Обухівське” разом з додатками до нього, на підставі якого за твердженнями відповідача було видано спірні накази.
В розрізі відповідно наданих обґрунтувань позивач зауважив на невідповідності проекту приватизації земель ПАТ “Обухівське” разом з додатками до нього вимогам земельного законодавства.
З огляду зазначеного, ухвалами Господарського суду Київської області від 12.12.2017 об'єднано справи №№ 911/4056/16, 911/4057/16 та 911/49/17 із справою № 911/4041/16 для спільного розгляду в одну справу за № 911/4041/16, розгляд справи відкладено на 16.01.2018.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 16.01.2018, зокрема, поставлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі № 911/4041/16 на 06.02.2018.
Ухвалами Господарського суду Київської області від 06.02.2018 та 27.02.2018, зокрема, відкладено підготовче засідання на 27.02.2018 та 20.03.2018 відповідно.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.03.2018, зокрема, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 16.04.2018.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 16.04.2018, зокрема, відкладено підготовче засідання на 17.04.2019.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.04.2018 зупинено провадження в справі № 911/4041/16 до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 911/4144/16.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 18.06.2019 поновлено провадження в справі № 911/4041/16 та призначено підготовче засідання на 01.07.2019.
У підготовче засідання 01.07.2019 представники відповідача та третіх осіб 1, 2, 3, 4, 5 не з'явились.
Дослідивши матеріали справи та подані докази, судом встановлено таке.
Згідно з державним актом на право постійного користування землею серії НОМЕР_5 від 13.02.1996, виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №284, радгоспу-комбінату "Обухівське" було передано в постійне користування 1327,0 га землі в межах згідно з планом користування для сільськогосподарського виробництва.
У відповідності до пункту 1.1 статуту Публічного акціонерного товариства "Обухівське", затвердженого зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства "Обухівське" протоколом №9 від 18.10.2013, Публічне акціонерне товариство "Обухівське" є правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Обухівське", що засноване рішенням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 05.05.2006 № 14-25-7/1 шляхом перетворення Державного підприємства радгоспу-комбінату "Обухівський" у Відкрите акціонерне товариство "Обухівське" відповідно до законів України "Про приватизацію державного майна" та «Про господарські товариства».
Розпорядженням Обухівської районної держадміністрації Київської області від 28.03.2012 № 385 "Про надання дозволу на розроблення проекту приватизації земель Публічного акціонерного товариства "Обухівське" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Обухівської міської, Першотравенської та Нещерівської сільських рад" надано дозвіл на розроблення проекту приватизації земель Публічного акціонерного товариства "Обухівське" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, що перебувають у постійному користуванні цього товариства, яке є правонаступником радгоспу-комбінату "Обухівський" на підставі статуту Публічного акціонерного товариства "Обухівське", згідно з Державними актами на право постійного користування землею серії НОМЕР_6 , 003262, 003263, зареєстрованими в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 13.02.1996 № 1, від 19.02.1996 № 26 та від 16.02.1996 № 284 відповідно, розташованих в адміністративних межах Обухівської міської, Першотравенської та Нещерівської сільських рад Обухівського району Київської області.
З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 08.12.2015 № 365 "Про затвердження проекту приватизації земель Публічного акціонерного товариства "Обухівське" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад" затверджено проект приватизації земель Публічного акціонерного товариства "Обухівське", розташованих в адміністративних межах Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад Обухівського району Київської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
У подальшому, наказами Головного управління Держгеокадстру у Київській області №№ 10-3632/15-16-сг, 10-3633/15-16-сг, 10-3636/15-16-сг від 12.03.2016 та №10-11161/15-16-сг від 03.06.2016 "Про надання земельної ділянки у власність" відповідно до пункту 8 Перехідних положень Земельного кодексу України, статей 151, 25, 791, 118, 122 Земельного кодексу України, Положення "Про Головне управління Держгеокадстру у Київській області", затвердженого наказом Держгеокадастру від 03.03.2015 №24, було вирішено надати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 3,6001 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , ОСОБА_2 земельну ділянку площею 3,7279 га з кадастровим номером НОМЕР_2 , ОСОБА_3 земельну ділянку площею 5,5726 га з кадастровим номером НОМЕР_3 та ОСОБА_4 земельну ділянку площею 3,5726 га з кадастровим номером НОМЕР_4 із земель сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області та Обухівської міської ради Обухівського району Київської області відповідно.
На підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області було проведено реєстрацію права власності:
- ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 3,6001 га з кадастровим номером НОМЕР_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 13880972 від 23.03.2016 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
- ОСОБА_2 земельну ділянку площею 3,7279 га з кадастровим номером НОМЕР_2 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 15152611 від 24.06.2016 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
- ОСОБА_3 земельну ділянку площею 5,5726 га з кадастровим номером НОМЕР_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 13882761 від 23.03.2016 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
- ОСОБА_4 земельну ділянку площею 3,5726 га з кадастровим номером НОМЕР_4 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 13882661 від 23.03.2016 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Предметом позову в означеній справі є вимоги Публічного акціонерного товариства "Обухівське" про визнання недійсними наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо надання земельних ділянок у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та скасування в поземельній книзі записів про надання відповідних земельних ділянок у приватну власність.
З огляду викладеного вбачається, що позовні вимоги ПАТ "Обухівське" спрямовані на отримання судового захисту права володіння і користування спірними земельними ділянками та оспорювання права власності третіх осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на вказані земельні ділянки, відтак наявний особистий майновий інтерес позивача стосовно нерухомого майна, право власності на яке оформлено на третіх осіб 1, 3, 4, 5.
Водночас, положеннями ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, що діяла на час подання позову, встановлювалось, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з установленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Господарський суд порушує справи за позовними заявами підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.
Водночас, згідно п. п. 1, 6 ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу, в редакції, що діяла на час подання позову, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, справи у спорах, що виникають із земельних відносин, у яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.
Поряд з тим, відповідно до п. п. 6, 10, 15 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” № 2147-VIII від 03.10.2017, що набрав чинності 15.12.2017, передбачено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб'єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб'єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; інші справи у спорах між суб'єктами господарювання.
Згідно ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України (надалі - ЦПК України, у редакції, що діяла на момент подання позову в даній справі), положення якої кореспондуються із ч. 1 ст. 19 цього Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” № 2147-VIII від 03.10.2017, що набрав чинності 15.12.2017, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
З огляду зазначеного, оскільки Публічне акціонерне товариство «Обухівське» звернулось господарського суду з позовом про визнання недійсними наказів Головного управління Держгеокадстру у Київській області №№ 10-3632/15-16-сг, 10-3633/15-16-сг, 10-3636/15-16-сг від 12.03.2016 та № 10-11161/15-16-сг від 03.06.2016 про надання земельних ділянок у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які є фізичними особами, та скасування в поземельній книзі записів про надання земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 та НОМЕР_4 у приватну власність вказаних осіб, такий спір є приватноправовим і за суб'єктним складом сторін підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства, оскільки його вирішення впливає на права та обов'язки вказаних фізичних осіб.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 175 та п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд відмовляє у відкритті провадження у справі, а відкрите провадження у справі підлягає закриттю, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.
Враховуючи вище викладене, оскільки спір в даній справі не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, суд дійшов висновку про закриття провадження в справі №911/4041/16 за позовом Публічного акціонерного товариства “Обухівське” до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю “Роза-Л”, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про області про надання земельних ділянок у власність № 10-3632/15-16-сг від 12.03.2016, № 10-11161/15-16-сг від 03.06.2016, № 10-3633/15-16-сг від 12.03.2016; № 10-3636/15-16-сг від 12.03.2016, скасування державної реєстрації права власності в Єдиному реєстрі речових прав та скасування в Поземельній книзі записів про надання земельних ділянок за кадастровими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 у приватну власність, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України.
Поряд з тим, при вирішенні спору в означеній судом, відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України та ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховані висновки Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права, викладені у постановах у справах № 911/4111/16 та № 911/4144/16, згідно яких: справи у спорах, що виникають із земельних відносин, у яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, проте предмет спору в яких безпосередньо стосується прав і обов'язків фізичних осіб, підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.
До того ж, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач не позбавлений права звернутись з відповідним позовом до суду загальної юрисдикції у загальному порядку.
Керуючись ст. ст. 231, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
постановив:
Провадження у справі № 911/4041/16 за позовом Публічного акціонерного товариства “Обухівське” до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю “Роза-Л”, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про області про надання земельних ділянок у власність № 10-3632/15-16-сг від 12.03.2016, № 10-11161/15-16-сг від 03.06.2016, № 10-3633/15-16-сг від 12.03.2016; № 10-3636/15-16-сг від 12.03.2016, скасування державної реєстрації права власності в Єдиному реєстрі речових прав та скасування в Поземельній книзі записів про надання земельних ділянок за кадастровими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 у приватну власність закрити.
Повна ухвала складена та підписана 22.07.2019, набирає законної сили негайно після її проголошення у відповідності до ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена окремо від рішення суду протягом десяти днів з дня складення повної ухвали у відповідності до ч. 2 ст. 254, ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.
Водночас, відповідно до підпункту 17.5) підпункту 17) пункту 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.А. Ярема