Справа № 560/1961/19
24 липня 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить: 1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Хмельницькій області щодо неподання до Державної фіскальної служби України у 15-ти денний строк з дня реєстрації заяви висновку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв"язку з встановленням II групи інвалідності; 2. Зобов"язати Головне управління ДФС у Хмельницькій області надіслати до Державної фіскальної служби України висновок про нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у 200-кратному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, тобто в сумі 290 000,00 грн., у зв'язку з встановленням II групи інвалідності відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію".
Ухвалою суду від 08.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.
23.07.2019 до суду поступила заява від 19.07.2019, в якій представник Головного управління ДФС у Хмельницькій області просить здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, а у випадку відмови в цьому - в судовому засіданні з викликом сторін. Вказує, зокрема, що позивачем оскаржує рішення, на підставі якого може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 5-6 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Отже, вказана справа підпадає під випадки, визначені статтею 263 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
З урахуванням п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, характеру спірних правовідносин та предмету доказування у цій справі суд приходить до висновку про відсутність підстав для проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.
Також суд враховує, що згідно з п.6 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Однак у даній справі позивач не оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, вказану справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв'язку із чим подану заяву необхідно залишити без задоволення.
Також суд звертає увагу на те, що ухвалою суду від 08.07.2019 зобов'язано відповідача надати рішення про повернення позивачу матеріалів. У відзиві на позов відповідач щодо цього вказує, що рішення не приймалося, а лише направлено письмове повідомлення позивачу з додатками, тому надати такі документи немає можливості.
При цьому, листом № 17278/Г/22-01-04-02-23 від 02.05.2019 відповідач повідомив позивача, що призначення та виплату одноразової грошової допомоги, у зв'язку із встановленням групи інвалідності, може бути розглянуто тільки після внесення змін до нормативно-правових актів, щодо правового та соціального захисту осіб начальницького та рядового складу податкової міліції та членів їх сімей. Крім того, у цьому ж листі вказано про повернення наданих позивачемм документів.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Керуючись статтями 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву від 19.07.2019 Головного управління ДФС у Хмельницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або в судовому засіданні з викликом сторін залишити без задоволення.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Хмельницькій області подати до суду в строк до 31.07.2019 письмову інформацію про те, чи є лист № 17278/Г/22-01-04-02-23 від 02.05.2019 рішенням про повернення позивачу матеріалів про виплату одноразової грошової допомоги. У разі прийняття з цього питання іншого рішення - надати його копію або зазначити, у кого це рішення перебуває.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя А.І. Петричкович