ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення клопотання без задоволення
24 липня 2019 року м. Київ № 640/18473/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Іксель - Групп" про залучення співвідповідача до розгляду справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Іксель - Групп"
до Державної фіскальної служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії
Товариство з обмеженою відповідальністю "Іксель - Групп" (далі по тексту - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України (далі по тексту - відповідач 1), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 15 грудня 2017 року №426818/39335777 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27 листопада 2017 року №298 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 27 листопада 2017 року №298 на суму податкових зобов'язань 95 362,41 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 19 грудня 2017 року №440133/39335777 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року №303 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 29 листопада 2017 року №303 на суму податкових зобов'язань 61 855,73 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 19 грудня 2017 року №440132/39335777 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29 листопада 2017 року №304 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 29 листопада 2017 року №304 на суму податкових зобов'язань 61 855,73 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її подання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2018 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
05 липня 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Іксель - Групп" про залучення Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві до розгляду справи в процесуальному статусі співвідповідача. Заява обґрунтована тим, що 22 березня 2018 року набрала чинності постанова Кабінету міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до якого рішення щодо реєстрації/відмови у реєстрації податкових накладних приймаються комісіями відповідних органів ДФС (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та офісу великих платників ДФС) за умови дотримання критерію, передбаченого Порядку.
Розглянувши клопотання про залучення співвідповідача до розгляду справи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Так, предметом розгляду даної справи, серед іншого, є правомірність рішень від 15 грудня 2017 року №426818/39335777 та від 19 грудня 2017 року №440133/39335777, №440132/39335777 про відмову в реєстрації податкових накладених в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до положень підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту.
Отже, станом на час прийняття оскаржуваних рішень від 15 грудня 2017 року №426818/39335777 та від 19 грудня 2017 року №440133/39335777, №440132/39335777 повноваженням щодо прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних була наділена відповідна комісія центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, тобто Державної фіскальної служби України.
Дійсно 22 березня 2018 року набрала чинності постанова Кабінету міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до якого рішення щодо реєстрації/відмови у реєстрації податкових накладних приймаються комісіями відповідних органів ДФС (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та офісу великих платників ДФС) за умови дотримання критерію, передбаченого Порядку.
Проте, оскаржувані рішення 15 грудня 2017 року №426818/39335777 та від 19 грудня 2017 року №440133/39335777, №440132/39335777 прийнято комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а відтак суд не вбачає підстав для залучення Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві до участі у розгляді справи в процесуальному статусі співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Іксель-Групп» про залучення співвідповідача залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Кузьменко