Справа № 120/1086/19-а
22 липня 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Іваненко Т.В.
суддів: Сторчака В. Ю. Граб Л.С.
розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
В березні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:
- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у не включенні в довідку №ХЛ67975 від 17.04.2018 відомостей про додаткові види грошового забезпечення та не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі ст.ст. 43, 8, 10 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-12, за формою передбаченою Додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, протиправною;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 на підставі ст.ст. 43, 8, 10 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-12, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (100% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки з а вислугу років, на підставі п.5 п.п.1 постанови КМУ від 30.08.2017 №704); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15%, премії 380%, надбавки за кваліфікацію 7% .
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року та прийняти постанову, якою позов задовольнити в повному обсязі.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі. Справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 311 КАС України.
Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, з огляду на таке.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Колегією суддів встановлено, що 15.03.2019 року Верховним судом у складі суддів Касаційного адміністративного суду у справі №810/4202/18 (№К/9901/5947/19) відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2019 року за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Предметом розгляду у вказаній справі є визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання довідки про грошове забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення із Збройних Сил України та зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_3 надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення з лав Збройних Сил України, та які повинні враховуватись при обчисленні пенсії, а саме: надбавки 100% посадового окладу; надбавки за безперервну службу у розмірі 70 % посадового окладу; премії у розмірі 33,3% посадового окладу.
Тобто, правовідносини у справі № 810/4202/18 є подібними до правовідносин у даній справі.
Згідно п. 5 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Тож, колегія суддів, з метою правильного застосування норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі №120/1086/19-а на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, до набрання законної сили рішенням Верховного суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду у справі №810/4202/18.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі № 120/1086/19-а за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду у справі №810/4202/18.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Головуючий Іваненко Т.В.
Судді Сторчак В. Ю. Граб Л.С.