Справа № 644/5494/19
№/ 3/644/1554/19
23 липня 2019 р.
по справі про адміністративне правопорушення
23 липня 2019 року м. Харків
Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:
судді - Черняка В.Г.,
розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальник відділу взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної та режимно-секретної роботи і цивільного захисту апарату Зачепилівської районної державної адміністрації, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
ОСОБА_1 працюючи на посаді начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної та режимно-секретної роботи і цивільного захисту апарату Зачепилівської районної державної адміністрації, допустив порушення вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі по тексту Порядок № 939).
Встановлено, що 13.05.2019 року на адресу Управління СБ України в Харківській області надійшли документальні матеріали стосовно необхідності оформлення вперше допуску до державної таємниці громадянину України ОСОБА_2 , якого наказом № 30-К від 28.02.2019 року призначено на номенклатурну посаду, перебування на якій потребує оформлення допуску до держаної таємниці, яка погоджена з Управлінням Служби безпеки України в Харківській області 13.08.2014 року.
Відповідно до вимог п. 49 Порядку № 939 «Громадянин, якого призначено на посаду, включену до номенклатури, у місячний строк з дати видання наказу про його призначення подає РСО підприємства, установи, організації документи, передбачені п. 54 Порядку № 939. РСО підприємства, установи, організації протягом 40 днів з дня призначення громадянина на посаду, яку включено до номенклатури посад подає до органу СБ України документи, передбачені п. 56 цього Порядку, для розгляду питання про надання громадянинові допуску до державної таємниці та проведення його перевірки у зв'язку з таким допуском».
Таким чином, документальні матеріали стосовно оформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_2 , мали надійти на адресу Управління СБ України в Харківській області до 08.04.2019 року, а фактичне їх надходження відбулося 13.05.2019 року, що перевищує встановлені терміни.
Відповідно до вимог п.п. 14 пункту 42 Порядку № 939 РСО підприємства відповідно до покладених на них завдань формують на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів номенклатуру посад, оформляють разом з кадровим підрозділом необхідні документи щодо надання працівникам допуску до державної таємниці.
Факт несвоєчасного надходження документальних матеріалів для оформлення допуску до державної таємниці працівнику, призначеному на номенклатурну посаду свідчить про відсутність з боку начальника відділу ВПООМ та РСР І ЦЗ ОСОБА_1 дієвого контролю за забезпеченням режиму секретності в Зачепилівській районній державній адміністрації.
Факти допущених порушень підтверджуються:
- протоколом про адміністративне правопорушення № 53 від 26.06.2019 року;
- протоколом пояснень ОСОБА_1 ;
- розпорядженням від 02.06.2014 року № 100-к;
- посадовою інструкцією завідуючого сектором взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної та режимно-секретної роботи і цивільного захисту апарату районної державної адміністрації;
- довідкою до наказу від 31.12.2013 року;
- зобов'язанням ОСОБА_1 у зв'язку із допуском до державної таємниці;
- розпорядженням від 02.12.2015 року № 09.
ОСОБА_1 будучи повідомленим про час і місце розгляду справи, до суду не з'явився. В протоколі про адміністративне правопорушення з виявленими порушеннями погодився, просив суд розглянути справу без його участі.
За таких обставин виявлених порушень вимог Порядку № 939 в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме: порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці.
Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1 - вважає накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 212-2 КУпАП для посадових осіб.
Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-38, 40-1, 212-2, 276, 283-285 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП тапіддати адміністративному стягненню за п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП - штрафу на користь держави (одержувач: УДКСУ в Індустріальному районі м. Харкова; код одержувача: 37999701; банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); МФО банку: 899998; розрахунковий рахунок: 31110106020009; код класифікації доходів бюджету: 21081100) в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (510 гривень).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача 31211256026001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір у розмірі 384,20 гривні.
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.
Суддя: В.Г. Черняк