П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 липня 2019 р.м.ОдесаСправа № 503/1347/18
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Кодимського районного суду Одеської області від 5 березня 2019р. по справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови державного виконавця,-
У липні 2018р. ГУ ПФУ в Одеській області звернулося в суд із позовом до УДВС ГТУЮ в Одеській області, в якому просило скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Одеській області ВП №56347156 від 2.07.2018р. про стягнення з позивача виконавчого збору у розмірі 14 892грн., вказуючи, що зазначена постанова є неправомірною.
Рішенням Кодимського районного суду Одеської області від 5 березня 2019р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.
Не погоджуючись із даним рішенням суду ГУ ПФУ в Одеській області подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати, та постановити нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019р. апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Одеській області - залишено без руху, у зв'язку із несплатою судового збору. Надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
У липні 2019р. до канцелярії П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від апелянта про звільнення від сплати судового збору за подачу вказаної апеляційної скарги, у зв'язку з відсутністю коштів призначених на цю мету.
Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, судова колегія виходить з наступного.
За правилами п.1 ч.4 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Стаття 5 ЗУ «Про судовий збір», (зі змінами від 15.12.2017р.), не містить пільг щодо сплати судового збору органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.8 Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Вказана норма Закону кореспондується зі ст.133 КАС України, зокрема, ч.1 даної статті передбачає, що суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Тобто, аналізуючи вказані норми можливо дійти висновку, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є певний майновий стан заявника.
Отже, судова колегія вважає, що у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити, оскільки обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.
У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.
На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником подано клопотання з якого вбачається, що останній не має можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Кодимського районного суду Одеської області від 5 березня 2019р., а отже не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019р. про залишення апеляційної скарги без руху, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Кодимського районного суду Одеської області від 5 березня 2019р. - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Кодимського районного суду Одеської області від 5 березня 2019р. по справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови державного виконавця - повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий: Ю.М. Градовський
Судді: А.В. Крусян
О.В. Яковлєв