про відкриття провадження в адміністративній справі
23 липня 2019 р. Справа № 480/2662/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Сумської обласної державної адміністрації (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, ідентифікаційний код 14005581) про визнання дій протипраними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської обласної державної адміністрації, в якій просить:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Сумської обласної державної адміністрації при розгляді скарги позивача від 13.06.2019 № 403, які призвели до надання йому необґрунтованої відповіді (відмови);
- визнати необґрунтованою та незаконною відмову Сумської обласної державної адміністрації зробити до Верховної Ради України подання про перевибори сільради і її голови, викладену в листі від 10.07.2019 № 0743-18/К;
- зобов'язати відповідача, впродовж 5 днів, з дня ухвалення судом рішення, надати позивачу обґрунтовану відповідь на скаргу від 13.06.2019 № 403 (обґрунтувати свою відмову).
До позовної заяви, також, додано заяву позивача про звільнення від сплати судового збору, мотивоване тим, що у зв'язку з отриманням доходів у 2018 році в сумі 6 614, 91 грн., не має можливості сплатити судовий збір та захистити свої порушені права.
Дослідивши матеріали позовної заяви та змісту заяви позивача про звільнення від сплати судового збору, суд задовольняє вказану заяву, виходячи із наступного.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".
Згідно із частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Частина 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір", передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Зі змісту клопотання позивача та наданих доказів вбачається, що наведені підстави є достатніми для його задоволення.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач на підтвердження скрутного майнового стану надає довідку Лебединського відділення Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного ДФС у Сумській області від 28.02.2019 № 67 та довідку Лебединського міськрайонного відділу державної виконавчої служби від 21.12.2018 № 24460-14.8. З наданих довідок вбачається, що судовий збір, який необхідно сплатити за подачу позовної заяви перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 263 КАС України, суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви - задовольнити. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви до Сумської обласної державної адміністрації про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі №480/2662/19 за позовом ОСОБА_1 до Сумської обласної державної адміністрації про визнання дій протипраними та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 102010000).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін "13" серпня 2019 року в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 210.
4. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачу.
6. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.
У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Витребувати від відповідача належним чином засвідчену копію листа Сумської обласної державної адміністрації від 10.07.2019 № 0743-18/К.
8. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.
9. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.
10. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
11. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.
Суддя Є.Д. Кравченко