Справа № 420/6131/18
22 липня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гортолум В.С. про роз'яснення рішення суду, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії на підставі довідки від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956 “Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії” за посадою заступника керівника польотів (оперативного чергового) центру організації повітряного руху служби аеронавігаційного обслуговування РСП, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.03.2018 року на підставі довідки від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956 “Про підвищення окладів за займаними посадами військовослужбовцям, відрядженим до Украероруху”, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, без обмежень максимального розміру пенсії в сумі 21156,00 грн. та стягнути заборговану суму згідно проведеного перерахунку, враховуючи офіційний індекс інфляції, наданий Міністерством фінансів України, на користь ОСОБА_1 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040, адреса місцезнаходження: вул. Пироговська, 6, м. Одеса, 65044) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.03.2018 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28.08.2018 року № 1-26.7-3956, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, з урахуванням індексації пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 352,40 грн. (триста п'ятдесят дві гривні 40 копійок).
Ухвалою суду від 04 квітня 2019 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по справі № 420/6131/18.
Ухвалою суду від 23 травня 2019 року відмовлено у задоволенні заяв ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по справі № 420/6131/18 (вхід. № ЕП/3535/19 від 13.05.2019 року, вхід. № 18072/19 від 21.05.2019 року).
13 червня 2019 року від головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гортолум В.С. надійшла заява про роз'яснення рішення суду. В обґрунтування заяви головний державний виконавець вказує, що стягувач ОСОБА_2 звернувся до відділу з проханням направити до Одеського окружного адміністративного суду заяву про роз'яснення рішення суду стосовно перерахунку пенсії без обмеження її максимального розміру. Таким чином, для своєчасного, правильного та повного виконання вимог виконавчого листа № 420/6131/18 виданого Одеським окружним адміністративним судом від 25.04.2019 року необхідно роз'яснити судове рішення, а частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії.
Листом від 14 червня 2019 року заявника повідомлено, що 28 травня 2019 року матеріали адміністративної справи № 420/6131/18 відповідно до запиту П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2019 року за апеляційного скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 року про відмову в роз'ясненні рішення були направлені до П'ятого апеляційного адміністративного суду та станом на 14.06.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду не повертались. Після повернення зазначених матеріалів справи до Одеського окружного адміністративного суду, заява вхід. № 21268/19 від 13.06.2019 року про роз'яснення рішення суду буде розглянута в порядку та строки встановлені приписами КАС України.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 4 квітня 2019р. про відмову в ухваленні додаткового рішення - залишено без змін.
22 липня 2019 року матеріали адміністративної справи № 420/6131/18 повернулись до Одеського окружного адміністративного суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Таким чином, оскільки рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року ухвалено в порядку письмового провадження, заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гортолум В.С. про роз'яснення рішення суду розглянута в порядку письмового провадження.
Згідно ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Виходячи зі змісту даної норми, роз'ясненню підлягає судове рішення у разі, якщо незрозуміла його резолютивна частина та без роз'яснення якої утруднене виконання такого рішення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема відмовлено в задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру (абз. 10 а.с. 243 т. 1 - абз. 1-7 а.с. 244 т. 1) та зазначено, що оскільки права позивача в частині виплати йому пенсії з обмеженням граничним розміром на час розгляду даної справи не порушені, так як перерахунок пенсії не проведено, а стосуються правовідносин, які можливо будуть мати місце в майбутньому, тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру.
При цьому, в резолютивній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 року визначені дії зобов'язального характеру, які слід вчинити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області.
Разом з тим, наведені в заяві про роз'яснення рішення суду головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гортолум В.С. обставини, згідно приписів ст. 254 КАС України не є підставою для роз'яснення рішення.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гортолум В.С. про роз'яснення рішення суду задоволенню не підлягає, оскільки постановлене судом рішення є зрозумілим та відсутні перешкоди його належного виконання.
Керуючись ч. 9 ст. 205, ст. ст. 243, 248, 254 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні заяви державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гортолум В.С. про роз'яснення рішення суду (вхід. № 21268/19 від 13.06.2019 року).
Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук
13.06.19
у роз'ясненні судового рішення відмовлено