про залишення позовної заяви без руху
23 липня 2019 р. № 400/2196/19
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доЦентру зайнятості центрального району м. Миколаєва, вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001
провизнання виписки неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Центру зайнятості Центрального району м. Миколаєва про: визнання неправомірною виписки направлення на працевлаштування ПП "Гранд Ховер"; зобов'язання працівників центру зайнятості не виписувати направлення, якщо немає достатнього письмового опису умов праці від роботодавця; визнання відповіддю на направлення в ПП "Гранд Ховер" наступне: "Роботодавець відмовив у прийомі на роботу, так як умови праці не відповідають Кодексу законів про працю України".
Відповідно до п. 2, 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивач всупереч викладеним положенням не вказав ідентифікаційних кодів свого та відповідача; назва відповідача не відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; не надано підтвердження про те, що ним не подано іншого позову з тих самих підстав.
Шляхи захисту порушених прав, свобод або законних інтересів особи в адміністративному судочинстві передбачені ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заявлені позивачем вимоги не відповідають ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України. Крім того, позовна вимога про визнання відповіддю на направлення в ПП "Гранд Ховер" фактично заявлена до приватного підприємства, яке не є суб'єктом владних повноважень, а відтак, не може бути відповідачем в адміністративному судочинстві.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір".
Частиною 2 ст. 4 вказаного закону передбачено сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривня.
З матеріалів справи вбачається, що спір позивача носить немайновий характер та об'єднує дві вимоги немайнового характеру, тобто судовий збір необхідно сплатити в сумі 1536,80 грн на рахунок 34312206084007, отримувач коштів УК у м. Миколаїв / м. Миколаїв / 22030101, код отримувача 37992781, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку 899998, КБК 22030101, призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Миколаївський окружний адміністративний суд.
Доказів наявності пільг щодо сплати судового збору, передбачених ст. 5 Закону України "Про судовий збір", позивач суду не надав.
Направлення на працевлаштування позивача до ПП "Гранд Ховер", виписку якого позивач оскаржує, виписано 23.05.2018 р.
Частиною 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Суд встановив, що позивачем пропущено строк звернення до суду, однак заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску позивач не надав.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- вказати ідентифікаційні коди позивача та відповідача;
- вказати назву відповідача, яка відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- надати підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову з тих самих підстав;
- привести позовні вимоги у відповідність до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України;
- надати докази сплати судового збору в сумі 1536,80 грн або наявності пільг щодо сплати судового збору;
- подати заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Н. В. Лісовська