про відкладення розгляду адміністративної справи
23 липня 2019 року справа № 580/2050/19
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кульчицького С.О.,
за участю: секретаря судового засідання - Зачепи Х.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Держпраці у Черкаській області до приватного акціонерного товариства "Корсунь-Шевченківський верстатобудівний завод ім. Б. Хмельницького" про застосування заходів реагування,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось управління Держпраці у Черкаській області (далі - позивач) з позовом до приватного акціонерного товариства "Корсунь-Шевченківський верстатобудівний завод ім. Б. Хмельницького" (далі - відповідач), в якому просить:
- застосувати до приватного акціонерного товариства "Корсунь-Шевченківський верстатобудівний завод ім. Б. Хмельницького" заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме зобов'язати зупинити до усунення порушень, які створюють загрозу для життю працюючих, а саме, виконання:
- робіт в електроустановках вище 1000В;
- робіт на висоті понад 1.3 м.;
- робіт із ремонту і технічного обслуговування устаткування напругою понад 1000 В;
- газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежних зонах.
Експлуатацію (застосування):
- трансформаторної підстанції 10/0,4 кВ №1, розташованої за адресою 19400, Черкаська область, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Правобережна, 83;
- посудин, що працюють під тиском понад 0,5 МПа (балони із вуглекислотою у кількості 19 одиниць);
- крана мостового електричного опорного двобалкового, в/п 3 т., зав. №б/н, реєстр. №11, 1960 р.в. в приміщенні механічного цеху №1;
- крана підвісного електричного однобалкового з електроталлю, в/п 3,2 т., зав. №152, реєстр. №53, 1975 р.в. в приміщенні механічного цеху №1;
- крана підвісного електричного однобалкового з електроталлю, в/п 3,2 т., зав. №151, реєстр. №55, 1975 р.в. в приміщенні механічного цеху №1;
- крана підвісного електричного однобалкового з електроталлю, в/п 3,2 т., зав. №116, реєстр. №63, 1982 р.в. в приміщенні центрального складу;
- крана підвісного електричного однобалкового з електроталлю, в/п 3,2 т., зав. №886, реєстр. №89, 1991 р.в. в приміщенні складу;
- крана підвісного електричного однобалкового з електроталлю, в/п 3,2-15-17,4-6-380, зав. №360983, реєстр. №б/н, 1986 р.в. під навісом складу металу.
Ухвалою від 01.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за даним позовом, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, призначено судове засідання на 10 год. 00 хв. 23.07.2019.
15 липня 2019 року від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.
22 липня 2019 року від представника відповідача до суду подано клопотання про відкладення судового засідання, в якому також просить розглянути справу за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Згідно з ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Вирішуючи подані представниками сторін клопотання, суд зазначає про таке.
Відповідно до ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку за клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи.
Заперечуючи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження представник відповідача у заяві від 22.07.2019 зокрема вказує на значний обсяг обставин у справі, які потребують доказування та велике значення справи для сторони відповідача.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Положеннями ч.1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
При цьому ч.5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою суду від 01.07.2019 відкрито провадження у даній адміністративній справі, постановлено здійснювати розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Частиною 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.
Згідно з ч. 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
З аналізу наведених норм, враховуючи підстави та предмет даного спору, а також беручи до уваги, що розгляд даної справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, суд висновує про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Таким чином на підставі викладеного вище та враховуючи заявлені позивачем та представником відповідача клопотання про відкладення розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 12, 173, 205, 229, 241, 242, 256, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання представника приватного акціонерного товариства "Корсунь-Шевченківський верстатобудівний завод ім. Б. Хмельницького" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Відкласти підготовче засідання з розгляду адміністративної справи № 580/250/19 за позовом управління Держпраці у Черкаській області до приватного акціонерного товариства "Корсунь-Шевченківський верстатобудівний завод ім. Б. Хмельницького" про застосування заходів реагування.
Призначити судове засідання на 12 серпня 2019 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Кульчицьким С.О. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до ч. 2. ст. 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Кульчицький