17 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/707/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Варняка С.О. ,
при секретарі: Нікітенко А.В.,
за участю:
представника позивача - Кізими І.В.,
представників відповідача - Гордієнко Є.В., Титюка В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Єврокомершл Дистриб'юшн" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
У судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання закриття провадження по справі № 540/707/19 за тих підстав, що спір у даній справі вже був розглянутий між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав і є рішення, яке набрало законної сили - постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018 року.
Представник позивача по суті клопотання заперечував з тієї підстави, що предмет та підстави позовів у справі № 821/1580/17 та у цій справі різняться.
Розглянувши клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2016 р. по справі № 821/1246/16, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2017 р., адміністративний позов підприємства було задоволено частково, зокрема, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення № 0000011502 від 04.01.2016 р. ДПІ у м. Херсоні на суму штрафних санкцій 392500 грн.; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення № 0000021502 від 04.01.2016 р., яким зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ на суму 810787,00 грн.; в задоволенні вимоги про визнання дій відповідача протиправними щодо проведення перевірки відмовлено.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 08.12.2017 року адміністративний позов ПП "Єврокомершл Дистриб'юшн" задоволено в повному обсязі. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Херсонській області щодо невнесення до Реєстру заяв повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ даних щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування ПП "Єврокомершл Дистриб'юшн" за вересень, жовтень 2015 р. в загальній сумі 1570000 грн. Зобов'язано Головне управління ДФС у Херсонській області внести до Реєстру заяв повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ даних щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування ПП "Єврокомершл Дистриб'юшн" за вересень, жовтень 2015 р. в загальній сумі 1570000 грн.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2018 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області задоволено. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 08.12.2017 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову ПП "Єврокомершл Дистриб'юшн" до Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Як вбачається зі змісту рішення у справі № 821/1580/17 підставою для звернення до суду були обставини встановлені у справі № 821/1246/16, якою податкове повідомлення-рішення скасовано лише на суму нарахованих ГУ ДФС у Херсонській області позивачу штрафних (фінансових) санкцій в сумі 392500 грн.
У зв'язку з тим, що податкове повідомлення - рішення № 0000011502 було оскаржено лише в частині штрафних санкцій ПП "Єврокомершл Дистриб'юшн" звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0000011502 повністю.
16.05.2018 року постановою Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 821/203/18 позов приватного підприємства "Єврокомершл Дистриб'юшн" задоволений.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області від 04.01.2016 року № 0000011502 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування на 1570000,00 грн. за деклараціями приватного підприємства "Єврокомершл Дистриб'юшн" за вересень, жовтень 2015 року.
24.01.2019 року П'ятий апеляційний адміністративний суд своєю постановою залишив без задоволення апеляційну скаргу Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 травня 2018 року у справі №821/203/18 - залишив без змін.
Таким чином, підставою для звернення до суду з даним позовом у справі 540/707/19 є обставини, встановлені в ході розгляду справи № 821/203/18, яким податкове повідомлення -рішення скасовано в частині зменшення суми бюджетного відшкодування в сумі 1570000 грн.
Крім того, як вбачається зі змісту позовної заяви предметом спору у цій справі є стягнення з бюджету заборгованість з відшкодування ПДВ, а у справі на яку посилається відповідач предметом спору є зобов'язання податкового органу внести до Реєстру заяв повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування позивача.
Відтак, предмет та підстави позовів у справі № 821/1580/17 та у цій справі різняться, тому суд не погоджується з доводами представника відповідача, та вважає, що клопотання про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 238, 241, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
У задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про закриття провадження у справі відмовити.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 22 липня 2019 року.
Суддя Варняк С.О.