22 липня 2019 року Справа № 280/3445/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
-визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення раніше призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії з 89% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;
-зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату заборгованості позивачу по пенсії, призначеній відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України з огляду на наступне.
За приписами частини 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. (ч. 8 ст. 160 КАС України).
У позові позивач зазначив про наявність підстав звільнення позивача від сплати судового збору, а саме на підставі ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Поряд з цим позивач не конкретизує, який саме пункт статті 5 Закону України «Про судовий збір» встановлює пільгу щодо сплати судового збору особисто для позивача.
Також позивач посилається на приписи ст. 5 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та ст. 22 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" однак не надає суду доказів наявності у позивача статусу осіб, наведених у вказаних приписах Законів.
Позивачем до позову додано копію виданого йому посвідчення серії НОМЕР_1 від 17.04.2003, яке підтверджує що пред'явник цього посвідчення має право на пільги, установлені законодавством України для ветеранів військової служби, однак суд звертає увагу, що відповідна категорія осіб (ветерани військової служби) відсутня у наведених позивачем нормах Законів, які на думку позивача є підставою для звільнення його від сплати судвого збору.
За таких обставин позивачу необхідно надати суду відповідні пояснення та завірену належним чином копію документа на підтвердження того, що позивач є особою, яка звільнена від сплати судового збору за подання відповідного позову до адміністративного суду, або сплатити судовий збір за подання адміністративного позову до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються зокрема у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову майнового характеру фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2019 становить 1921 грн.
Сума яку повинен сплатити позивач при зверненні до суду із цим позовом складає 768,40 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: поясненнь та завіреної належним чином копії документа на підтвердження того, що позивач є особою, яка звільнена від сплати судового збору за подання відповідного позову до адміністративного суду або оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 768,40 грн.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: поясненнь та завіреної належним чином копії документа на підтвердження того, що позивач є особою, яка звільнена від сплати судового збору за подання відповідного позову до адміністративного суду або оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 768,40 грн.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Н.В. Стрельнікова