15 липня 2019 року Справа № 280/3327/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ-1, 01061, код ЄДРПОУ 00034074)
Управляння Служби безпеки України в Чернігівській області (вул. Шевченка 28, м. Чернігів, 14013, ЄДРПОУ 20001757),
про визнання рішення та дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
01 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Служби безпеки України (далі - відповідач 1), Управляння Служби безпеки України в Чернігівській області (далі - відповідач 2), відповідно до якого позивач просить суд:
- визнати проти протиправним та скасувати рішення органу владних повноважень в особі Служби безпеки України, оформлене Наказом Голови Служби безпеки України №770-ос від 14 червня 2019 року в_частині визначення формулювання підстави звільнення капітана ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 - «за підпунктом «б» пункту 61, підпунктом «е» пункту 62 (через службову невідповідність), пунктом 881 Положення» та замінити дане формулювання підстави звільнення па «за підпунктом «а» пункту 61, підпунктом «г» пункту 62 (у зв'язку з проведенням організаційних заходів - у разі неможливості використання на службі) та пунктом 881 Положення»;
- визнати протиправним та скасувати рішення органу владних повноважень в особі Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, оформлене наказом начальна Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 25 червня 2019 року №152-ос про виключення зі списків Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, в частині, визначення формулювання підстави звільнення капітана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з «за підпунктом «б» пункту 61, підпунктом «е» пункту 62 (через службову невідповідність), пунктом 881 Положення» та замінити дане формулювання підстави звільнення на «за підпунктом «а» пункту 61, підпунктом «г» пункту 62 (у зв'язку з проведенням організаційних заходів - у разі неможливості використання на службі) та пунктом 881 Положення»;
- зобов'язати Управління СБ України в Чернігівській області нарахувати та виплатити капітану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразову грошову допомогу при звільненні, виходячи з грошового забезпечення визначеного наказом начальника УСНУ в Чернігівській області №84-ос від 09 квітня 2019 року.
- визнати протиправною бездіяльність Управління СБ України в Чернігівській області щодо не вжиття заходів з нарахування та виплати грошового забезпечення капітану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактично відпрацьований час понад строки перебування у розпорядження начальника Управління СБ України в Чернігівській області з 09 червня 2019 року по 25 червня 2019 року.
- зобов'язати Управління СБ України в Чернігівській області вжити необхідних заходів щодо нарахування та виплати грошового забезпечення капітану ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактично відпрацьований час. понад строки перебування у розпорядження начальника Управління СБ України в Чернігівській області з 09 червня 2019 року по 25 червня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення визначеного наказом начальника УСБУ в Чернігівській області №84-ос від 09 квітня 2019 року.
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.
Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно до частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921,00 грн.
В позовній заяві позивачем викладено чоти вимоги немайнового характеру.
За правилами абзацу 1 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 3073,60 грн.
Однак позивачем сплачено судовий збір лише у сумі 768,40 грн.
Отже, позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом не дотримано вимог частини 3 статті 161 КАС України.
Позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 2305,20 грн.
За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ-1, 01061, код ЄДРПОУ 00034074) Управляння Служби безпеки України в Чернігівській області (вул. Шевченка 28, м. Чернігів, 14013, ЄДРПОУ 20001757), про визнання рішення та дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- документ про сплату судового збору (оригінал) у сумі 2305,20 грн.
4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Суддя Д.В. Татаринов