про витребування доказів
22 липня 2019 рокум. Ужгород№ 302/352/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Калинич Я.М.,
при секретарі судового засідання - Попович М.М.,
за участю:
позивач - ОСОБА_1 - не з'явився;
позивач - ОСОБА_2 - не з'явився;
позивач - ОСОБА_3 - не з'явився;
представник позивача - ОСОБА_6 ,
відповідач - Пилипецька сільська рада Міжгірського району Закарпатської області - представник - не з'явився,
третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_5 - не з'явилася,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 ) до Пилипецької сільської ради Міжгірського району Закарпатської області (буд. 75, с. Пилипець, Міжгірський район, Закарпатська область, 90011, код ЄДРПОУ 04350843) третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ) про визнання незаконним та скасування рішення, -
20 березня 2019 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до Міжгірського районного суду Закарпатської області з адміністративним позовом до Пилипецької сільської ради Міжгірського району, третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_5 , про визнання незаконним та скасування рішення №36 Пилипецької сільської ради від 07 листопада 2018 року.
Ухвалою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 21 березня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Пилипецької сільської ради Міжгірського району, третя особа без самостійних вимог - ОСОБА_5 , про визнання незаконним та скасування рішення №36 Пилипецької сільської ради від 07 листопада 2018 року передано до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Адміністративна справа №302/352/19 до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла 15.04.2019 року (вх.№4999, 15.04.2019 року).
Ухвалою суду від 17 квітня 2019 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивача строк на усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 02.05.2019 року було відкрито провадження у даній справ.
У підготовчому засіданні, яке проходило 22 липня 2019 року представником відповідача було заявлено клопотання про витребування від Пилипецької сільської ради належним чином засвідчені копії доказів, а саме: рішення Пилипецької сільської ради Міжгірського району 21 сесії 7 скликання від 07.11.2018 року № 36 "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки", протоколу засідання Пилипецької сільської ради Міжгірського району 21 сесії 7 скликання від 07.11.2018 року та всіх наявних доказів, які слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 07.11.2018 року № 36.
Відповідач та третя особа без самостійних вимог в підготовче засідання не з'явилися, судом вживалися заходи щодо їх виклику, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.
Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.
Оскільки, відповідач та третя особа без самостійних вимог належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання про витребування доказів.
Відповідно до ч. 1, ст. 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З огляду на вищевикладене, виходячи із предмету спору та характеру спірних правовідносин, задля оцінки правомірності дій та рішень відповідача, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Пилипецької сільської ради належним чином засвідчені копії: рішення Пилипецької сільської ради Міжгірського району 21 сесії 7 скликання від 07.11.2018 року № 36 "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки" ( ОСОБА_5 ), протоколу засідання Пилипецької сільської ради Міжгірського району 21 сесії 7 скликання від 07.11.2018 року та всіх наявних доказів, які слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 07.11.2018 року № 36 (зокрема, заяви ОСОБА_5 про надання дозволу на складання проекту землеустою щодо відведення земельної ділянки з додатками), для встановлення наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про витребування додаткових доказів за їх місцезнаходженням.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 71, 77, 180, 243 КАС України суд, -
Витребувати від Пилипецької сільської ради Міжгірського району Закарпатської області належним чином засвідчені копії, документів, а саме:
- рішення Пилипецької сільської ради Міжгірського району 21 сесії 7 скликання від 07.11.2018 року № 36 "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки" ( ОСОБА_5 );
- протоколу засідання Пилипецької сільської ради Міжгірського району 21 сесії 7 скликання від 07.11.2018 року;
- всіх наявних доказів, які слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 07.11.2018 року № 36 (зокрема, заяви ОСОБА_5 про надання дозволу на складання проекту землеустою щодо відведення земельної ділянки з додатками).
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Попередити відповідача про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Відкласти підготовче засідання на 02 серпня 2019 р. на 11:00 год.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Я.М. Калинич