про залишення заяви без руху
23 липня 2019 року м. Рівне№1740/2289/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., після одержання заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з виключними обставинами у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-
22.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з заявою про перегляд судового рішення у зв'язку з виключними обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 вказав, що Рішенням Другого сенату Конституційного суду України від 25.04.2019 №1-Р(ІІ)/2019 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) словосполучення "дійсної строкової", яке міститься у положеннях частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за яким визначення розміру відшкодування заподіяної внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС шкоди при обчисленні пенсії, виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, поширюється лише на категорію військовослужбовців, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю.
Вважає, що Рішення Другого сенату Конституційного суду України від 25.04.2019 №1-Р(ІІ)/2019 відповідно до пункту першого частини п'ятої статті 361 КАС України є підставою для перегляду судового рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 у справі №1740/2289/18 про відмову в задоволенні адміністративного позову.
Відповідно до ч. 2 ст. 366 КАС України протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Перевіряючи подану ОСОБА_1 заяву про перегляд судового рішення у зв'язку з виключними обставинами, суд зазначає таке.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 у справі №1740/2289/18, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинення певних дій відмовлено повністю.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 363 КАС України передбачено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, зокрема, визначеної пунктом 1 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.
Рішення Другого сенату Конституційного суду України від 25.04.2019 №1-Р(ІІ)/2019 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/va01p710-19/conv) опубліковане у Віснику Конституційного суду України від 2019 - 2019 р., №3, стор. 15 та Офіційному віснику України (офіційне видання) від 04.06.2019 - 2019 р., №42, стор. 14, стаття 1468, код акта 94584/2019.
Відтак, заява про перегляд судового рішення у зв'язку з виключними обставинами у справі №1740/2289/18 могла бути подана до адміністративного суду в строк до 04.07.2019.
Відповідно до ч. 1 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
Згідно з пунктом 4 ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви додаються у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.
Всупереч наведеному, ОСОБА_1 при поданні заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з виключними обставинами від 22.07.2019 не подав клопотання про поновлення пропущеного строку та не надав доказів поважності причин його пропуску.
Відтак, суд встановив, що подана ОСОБА_1 заява не відповідає вимогам статті 364 КАС України.
Частиною 3 статті 366 КАС України визначено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Згідно з частинами 1. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин заяву про перегляд судового рішення у зв'язку з виключними обставинами слід залишити без руху.
Заявнику ОСОБА_1 недоліки заяви слід усунути у спосіб подання до суду клопотання про поновлення строку на подання заяви із зазначенням обґрунтованих підстав для поновлення строку та докази поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 169, 361, 363, 364 КАС України, суд,-
Заяву про перегляд судового рішення у зв'язку з виключними обставинами залишити без руху.
Встановити заявнику строк для усунення недоліків поданої заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Дорошенко Н.О.