Справа № 420/4352/19
23 липня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду Джабурії О.В., Заступника голови П'ятого апеляційного адміністративного суду і в. о. голови П'ятого апеляційного адміністративного суду Вербицької Н.В. про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, визнання нечинним листа, -
19.07.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду Джабурії О .В., Заступника голови П'ятого апеляційного адміністративного суду і в. о. голови П'ятого апеляційного адміністративного суду Вербицької Н.В. про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, визнання нечинним листа.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву, суддя прийшов до висновку, що її слід повернути позивачеві з наступних підстав.
В позовній заві ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправними дії відповідачів, що призвели до знищення заяви, її втрати тощо; визнати протиправними дії, внаслідок яких надано лист від 27.06.2019 замість належного з'ясування обставин, що призвели до знищення заяви; визнати протиправними дії, внаслідок яких визнано можливим надсилання листа від 27.06.2019; визнати протиправною бездіяльність щодо відсутності умов збереження документів в 5ААС; бездіяльність через невідкликання попередніх листів щодо розгляду заяви; бездіяльність через ненадання доказів її відсутності в 5ААС; визнати нечинним лист від 27.06.2019; зобов'язати надати лист з правдивою інформацією.
Разом з цим, згідно бази даних КП «ДСС» вбачається, що ОСОБА_1 04.07.2019 року звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з тотожним позовом (справа № 420/3994/19), в якому просила визнати протиправними: дії відповідачів, що призвели до зникнення заяви, її втрати, тощо; дії внаслідок яких надано лист від 27.06.2019 року замість належного з'ясування обставин, що призвели до зникнення заяви; дії внаслідок яких визнано можливим надання листа від 27.06.2019 року; бездіяльність щодо відсутності умов зберігання документів в П'ятому апеляційному адміністративному суді; бездіяльність через невідкликання попередніх листів щодо розгляду заяви; бездіяльність щодо ненадання доказів щодо її відсутності в П'ятому апеляційному адміністративному суді; визнати нечинним лист від 27.06.2019 року; зобов'язати надати такий лист з правдивою інформацією.
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Марина П.П. від 09.07.2019 року у справі № 420/3994/19 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено, адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду Джабурії О .В., заступника голови П'ятого апеляційного адміністративного суду і в. о. голови П'ятого апеляційного адміністративного суду Вербицької Н.В. про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху, повідомлено позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Також, відповідно до бази даних КП «ДСС» станом на 23.07.2019 року у справі № 420/3994/19 не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Відповідно до п.5 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суддя прийшов до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду Джабурії О.В., Заступника голови П'ятого апеляційного адміністративного суду і в. о. голови П'ятого апеляційного адміністративного суду Вербицької Н. В . про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, визнання нечинним листа необхідно повернути позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст.169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду Джабурії О.В., Заступника голови П'ятого апеляційного адміністративного суду і в. о. голови П'ятого апеляційного адміністративного суду Вербицької Н.В. про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, визнання нечинним листа повернути позивачеві.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя М.М. Кравченко