про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
23 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3280/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до голови дільничної виборчої комісії № 441405 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 , третя особа - окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу, про встановлення факту перевищення посадових повноважень, визнання дій та бездіяльності неправомірними,
23 липня 2019 року о 13 год. 30 хв. ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до голови дільничної виборчої комісії № 441405 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 , третя особа - окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу, у якому позивач просить суд:
- встановити факти перевищення посадових повноважень, допущених головою дільничної виборчої комісії № 441405 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 під час засідання, яке відбувалось з 21.07.2019 по 22.07.2019;
- визнати дії голови дільничної виборчої комісії № 441405 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 Бойко Наталії Михайлівни під час засідання, яке відбувалось з 21.07.2019 по 22.07.2019, щодо перебільшення своїх службових обов'язків в одних діях та її бездіяльності в інших діях неправомірними та такими, що грубо порушують законодавство України про вибори.
При вирішенні питання про відкриття провадження судом з'ясовано, що позов подано з порушенням правил предметної підсудності, у зв'язку з чим він підлягає передачі на розгляд до іншого адміністративного суду, з огляду на таке.
Відповідно до пункту чотири частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Пунктом другим частини першої статті 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій.
Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені у статті 273 КАС України.
Відповідно до частини п'ятої статті 273 КАС України рішення, дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Як встановлено зі змісту позовної заяви, позивач оскаржує дії голови дільничної виборчої комісії № 441405 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 Бойко Наталії Михайлівни щодо перевищення посадових повноважень.
Оскільки в даному випадку позивачем оскаржується дії та бездіяльність голови дільничної виборчої комісії, зазначений адміністративний позов не відноситься до юрисдикції Луганського окружного адміністративного суду, а підсудний місцевому загальному суду як адміністративному за місцезнаходженням відповідача.
Як установлено з інформації на офіційному сайті Державного реєстру виборців, адреса виборчої дільниці № 441405: кв-л Енєргєтіків, буд. 16, м. Щастя, Новоайдарський район, Луганська область, 91480. З урахуванням частини п'ятої статті 273 КАС України ця справа підсудна Новоайдарському районному суду Луганської області.
Відповідно до пункту другого частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З огляду на викладене позовна заява підлягає направленню за підсудністю до Новоайдарського районного суду Луганської області.
Відповідно до частини 8.ст.29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Враховуючи терміновість розгляду даної справи, суд вважає за необхідне передати справу за підсудністю до Новоайдарського районного суду Луганської області без дотримання вимог ч.8 ст. 29 КАС України.
Керуючись статтями 20, 29, 248, 256, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до голови дільничної виборчої комісії № 441405 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 , третя особа - окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу, про встановлення факту перевищення посадових повноважень, визнання дій та бездіяльності неправомірними передати за підсудністю до Новоайдарського районного суду Луганської області.
Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення.
СуддяО.В. Захарова