про залишення позовної заяви без руху
19 липня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1711/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач 1: Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7, код ЄДРПОУ 34894735)
відповідач 2: Друга Кропивницька державна нотаріальна контора ГТУЮ в Кіровоградській області (25002, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Вокзальна, 31)
про визнання дій протиправними та скасування заборони, -
ОСОБА_1 , від імені якої діє адвокат Момот В.Д., звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, Другої Кропивницької державної нотаріальної контори ГТУЮ в Кіровоградській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Кропивницької (Кіровоградської) державної нотаріальної контори №2 ГТУЮ Кіровоградської області щодо накладання заборони на будинок АДРЕСА_2 );
- скасувати накладену заборону Кіровоградською (Кропивницькою) державною нотаріальною конторою №2 ГТУЮ у Кіровоградській області на будинок АДРЕСА_2 );
- стягнути з Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області за рахунок коштів державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 матеріальні збитки - 22500 грн., судовий збір - 2305, 20 грн., моральну шкоду - 80 423 грн.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з'ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Частинами 4, 6, 7 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Відповідно до частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно з частинами 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві позивачка зазначає, що 01.04.2008 року реєстратором Кіровоградської міської державної нотаріальної контори №2 внесені відомості до Єдиного реєстру заборони відчуження нерухомого майна - заборона на нерухоме майно - житловий будинок АДРЕСА_2 . Позивачка вважає такі дії незаконними та просить суд визнати їх протиправними.
Всупереч пункту 5 частини 5 статті 160, частини 4 статті 161 КАС України позивачка не зазначає та не надає доказів на підтвердження цих обставин, зокрема доказів накладення (реєстрації) заборони відчуження цього будинку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, або в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, або в Єдиному реєстрі для реєстрації заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.
Крім того всупереч пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України позивачка не обґрунтувала, як оскаржувані дії порушили (порушують) її права, та не зазначила, коли їй стало відомо про порушення своїх прав цими діями, які, як вона стверджує, вчинені у 2008 році.
Попри вимоги пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України позивачка у позовній заяві не зазначила правильну назву відповідача-2 та не вказала його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Відповідно до частин 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачці спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:
- позовну заяву з обґрунтуванням позовних вимог відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини 5 статті 160 КАС України, вказавши правильне найменування відповідача-2 та його ідентифікаційний код в ЄДРПОУ, та зазначивши, коли позивачка дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів;
- у разі пропуску строку звернення до суду - заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважні підстави для цього;
- докази накладення (реєстрації) заборони відчуження на житловий будинок АДРЕСА_2 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, або в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, або в Єдиному реєстрі для реєстрації заборон відчуження об'єктів нерухомого майна;
- копії позовної заяви та додатково наданих документів для відповідачів.
3. Копію ухвали надіслати позивачці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш