17 липня 2019 року Справа № 280/1124/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області,третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
18 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивач, з урахуванням уточнень, просить суд:
визнати дії суб'єкта владних повноважень в особі ГУ ДФС в Запорізькій області щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), як фізичній особі - підприємцю, протиправною та зобов'язати ГУ ДФС в Запорізькій області внести зміни до інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) шляхом виключення з інтегрованої картки платника податків відомості з нарахування розрахункової суми податкового боргу для фізичних осіб - підприємців, у тому числі які обрали спрощену систему оподаткування у вигляді нарахованого та несплаченого єдиного соціального внеску за період з 09.02.2018 та по дату ухвалення судового рішення по вказаній справі;
визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень в особі ГУ ДФС в Запорізькій області, яка полягає у невиконанні вимог чинного законодавства з однозначної ідентифікації та правильного обліку страхувальника ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) протиправною та зобов'язати відповідача здійснити закриття інтегрованої картки платника єдиного соціально внеску позивача з подальшим зняттям ОСОБА_1 з обліку платників єдиного внеску в реєстрі страхувальників, як фізичної особи - підприємця, про що внести відповідні записи до реєстру страхувальників.
Ухвалою суду від 19.06.2019 від ГУ ДФС у Запорізькій області витребувано архівну облікову справу (реєстраційна та звітна частини) Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ).
Ухвала суду від 19.06.2019 ГУ ДФС у Запорізькій області не виконана, жодних пояснень щодо невиконання ухвали суду не надано.
Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд попереджає посадових осіб ГУ ДФС у Запорізькій області, що статтею 382 Кримінального кодексу України передбачено кримінальну відповідальність за умисне невиконання службовою особою вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.
За таких обставин, у разі повторного невиконання судового рішення, що набрало законної сили, суд буде вимушений звернутися до органів Національної поліції та прокуратури України з повідомленням про невиконання посадовими особами ГУ ДФС у Запорізькій області обов'язків покладених судовим рішенням, що набрало законної сили.
Отже, суд повторно витребує від Головного управління ДФС у Запорізькій області архівну облікову справу (реєстраційна та звітна частини) Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ).
Згідно ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до приписів статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління ДФС у Запорізькій області такі докази по справі: інформацію та її документальне підтвердження щодо того чи перебуває ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на обліку в податковому органі, як приватний підприємець/фізична особа - підприємець чи самозайнята особа, якщо так то з якої дати та на якій системі оподаткування (загальна/спрощена); інформацію та її документальне підтвердження щодо дати та підстав взяття ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на облік як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; облікову картку зі сплати єдиного внеску ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з дати взяття на облік по дату надання відповідні на дану ухвалу суду.
Керуючись ст.ст.72, 77, 241, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати від Головного управління ДФС у Запорізькій області докази по справі, а саме:
- архівну облікову справу (реєстраційна та звітна частини) Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 );
- інформацію та її документальне підтвердження щодо того чи перебуває ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на обліку в податковому органі, як платник податків приватний підприємець/фізична особа - підприємець чи самозайнята особа, якщо так то з якої дати та на якій системі оподаткування (загальна/спрощена);
- інформацію та її документальне підтвердження щодо дати та підстав взяття ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на облік як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;
- облікову картку зі сплати єдиного внеску ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з дати взяття її на облік по дату надання відповідні на дану ухвалу суду.
Копію ухвали направити начальнику Головного управління ДФС у Запорізькій області для виконання.
Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 31.07.2019 подати/надіслати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
У відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя І.В. Новікова